Решение по делу № 2-328/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-328/2023

УИД 39RS0002-01-2022-006932-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном и календарном исчислении периодов работы, военной службы, учебных отпусков, установлении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Калининградской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением положений ч. 2 ст. 33 этого же Федерального закона, с 20.01.2020.

В обоснование требований указал, что 20.01.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением возраста до 50 лет при наличии стажа работы 15 лет в районах Крайнего Севера. Решением ответчика в установлении льготной пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа и достижения возраста на дату обращения.

Полагает, что отказ в установлении пенсии неправомерен, поскольку у него имелся специальный стаж 13 лет и 3 дня при суммировании стажа работы по Списку 2 и работы в плавсоставе, что не было учтено пенсионным органом. Более того, стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, только в календарном исчислении составил 23 года 8 месяцев 16 дней.

Впоследствии ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (Список № 2) следующие периоды:

- периоды нахождения в учебных отпусках во время исполнения трудовых обязанностей в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на морской буровой и нефтегазодобывающей платформе «Моликпак», а именно: с 17.09.2007 по 21.10.2007, с 11.02.2008 по 16.03.2008, с 29.09.2008 по 02.11.2008, с 16.03.2009 по 09.04.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 22.02.2010 по 18.03.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 31.01.2011 по 24.02.2011, с 03.10.2011 по 11.10.2011;

- период работы в должности старшего дежурного электромонтера в ТЭЦ на Углегорском целлюлозно-бумажной заводе п/о «Сахалинбумпром» с 30.01.1990 по 28.08.1991 в полуторном размере;

- период работы в должности электромонтажника судового на предприятии АОЗТ Сахалинское предприятие «ЭРА» с 29.01.1996 по 30.11.1996 в полуторном размере;

возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в плавсоставе с целью суммирования с периодами работы по Списку № 2 (в тяжелых условиях труда) в полуторном размере:

- в должности электрика д/э «Сахалин-4» с 11.08.1992 по 01.09.1992,

- в должности матроса-тальмана т/х «Оха» с 24.09.1993 по 19.12.1993,

- в должности электромеханика на судах д/э «Сахалин-10», «Сахалин-2» с 25.08.1994 по 09.10.1995,

- в должности электромеханика д/э «Сахалин-8» с 18.04.2000 по 31.01.2001,

- в должности электромеханика д/э «Сахалин-10» Сахалинского морского производства с 01.02.2001 по 31.07.2001,

- в должности электромеханика в составе экипажа судна малая плавбаза «Алексей Косоногов» с 24.04.1998 по 01.06.1998,

- в должности электромеханика в составе экипажа судна малая плавбаза «Алексей Косоногов» ООО «Сахалинское агентство по найму экипажей судов» с 01.06.1998 по 01.02.1999;

возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения военной службы по призыву с 26.10.1987 по 01.12.1989;

возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период обучения в ГПТУ № 8 г. Корсакова Сахалинской области с 01.09.1986 по 22.06.1987 и с учетом суммирования льготного стажа по Списку № 2 с плавсоставом назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20.01.2020.

Кроме того, просил взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В ходе судебного разбирательства по делу в связи с переименованием Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал, за исключением требования о включении в страховой стаж периода обучения истца в ГПТУ № 8 г. Корсакова Сахалинской области с 01.09.1986 по 22.06.1987, указав, что данный период ответчиком зачтен; в оставшейся части просил требования удовлетворить по изложенным в уточненном иске основаниям.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4 удовлетворение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда, с учетом позиции, изложенной в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Переходными положениями ст. 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2020 при наличии величины ИПК не ниже 18,6, с 01.01.2022 – 23,4.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 33 этого же Федерального закона предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

Списком № 2 от 22.08.1956 разделом XXIII «Бумажное и фанерное производство» в подразделе 1 «Целлюлозно-бумажное производство» предусмотрены «электромонтеры дежурные».

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата кодом позиции 2130200а-19861 предусмотрены «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата».

В этом же Списке в разделе XIV «Металлообработка» кодом позиции 2150300а-1753а предусмотрены «рабочие, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации: наладчики систем теплотехнического контроля и автоматического регулирования атомных энергетических установок, радиомонтажники судовые, регулировщики радиоэлектронной аппаратуры и приборов, электрорадиомонтажники судовые, электромонтажники судовые».

В разделе XXVIII «Транспорт» подраздела 3 «Морской и речной флот» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 поименованы электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (код позиции 23003010-25410).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20.01.2020 ФИО1., < Дата > года рождения, то есть в возрасте 50 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с ч. 2 ст. 33 этого же Закона.

Решением ответчика от 26.06.2020 № 16545/20 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. По подсчетам ответчика его специальный стаж составил 4 года 2 месяца 5 дней.

В ответе от 29.06.2020 исх. № 412/15 ФИО1 сообщено, что по представленным документам его страховой стаж составляет более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 15 лет, специальный стаж по Списку № 2 – 4 года 2 месяца 5 дней, специальный стаж за работу в плавсоставе – 2 года 2 месяца 4 дня.

Судом также установлено, что 25.03.2022 истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по тому же основанию.

По результатам рассмотрения заявления ответчиком принято решение от 11.04.2022 № 70665/22 об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа 7 лет 6 месяцев, который у ФИО1 на дату повторного обращения имелся в наличии продолжительностью только 6 лет 5 месяцев 29 дней.

В ответе от 18.04.2022 исх. № 19571-3607 указано, что право по возрасту в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступит у него не ранее 21.10.2022, когда ему исполнится 53 года. При этом страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, величина ИПК соответствуют требованиям закона для назначения досрочной пенсии.

Как усматривается из представленных ответов и не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании, при оценке пенсионных прав истца с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в льготный стаж истца, ни на дату первоначального обращения за пенсией, ни на дату повторного обращения, не были учтены периоды нахождения истца в учебных отпусках во время исполнения трудовых обязанностей в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на морской буровой и нефтегазодобывающей платформе «Моликпак», а именно: с 17.09.2007 по 21.10.2007, с 11.02.2008 по 16.03.2008, с 29.09.2008 по 02.11.2008, с 16.03.2009 по 09.04.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 22.02.2010 по 18.03.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 31.01.2011 по 24.02.2011, с 03.10.2011 по 11.10.2011.

В обоснование своей правовой позиции ответчик сослался на то, что постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 № 381 в пункт 5 Правил исчисления льготных периодов № 516 с 30.06.2007 были внесены изменения и учебные отпуска перестали включаться в стаж на соответствующих работах.

Основанием для исключения из подсчета специального стажа по Списку № 2 периодов работы истца в плавсоставе в качестве электрика, матроса-тальмана, 3 и 4 электромеханика на т/х «Оха», судах д/э «Сахалин-4», «Сахалин-10», «Сахалин-2», «Сахалин-8» с 11.08.1992 по 01.09.1992, с 24.09.1993 по 19.12.1993,

с 25.08.1994 по 09.10.1995, с 18.04.2000 по 31.01.2001, с 01.02.2001 по 31.07.2001, а также в должности электромеханика в составе экипажа судна малая плавбаза «Алексей Косоногов» с 24.04.1998 по 01.06.1998 и в должности электромеханика в составе экипажа судна малая плавбаза «Алексей Косоногов» ООО «Сахалинское агентство по найму экипажей судов» с 01.06.1998 по 01.02.1999, явилось то обстоятельство, что при суммировании с работой по Списку № 2 специальный стаж не достигнет продолжительности 12 лет 6 месяцев.

При этом ответчиком подтверждено, что указанные периоды учтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указал, что, не оспаривая решения пенсионного органа в части исчисления специального стажа по Списку № 2, за исключением не включенных периодов учебных оплачиваемых отпусков, он не согласен с выводом пенсионного органа о том, что при суммировании стажа по Списку № 2 с работой в плавсоставе у него не будет достигнута требуемая продолжительность льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

Кроме того, указал, что периоды его работы в должности старшего дежурного электромонтера в ТЭЦ на Углегорском целлюлозно-бумажной заводе п/о «Сахалинбумпром» с 30.01.1990 по 28.08.1991 и в должности электромонтажника судового на предприятии АОЗТ Сахалинское предприятие «ЭРА» с 29.01.1996 по 30.11.1996 ответчиком по Списку № 2 не оценивались вовсе.

Также указал, что учтенные периоды засчитаны в календарном, а не льготном исчислении, несмотря на то, что имели место в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что в полной мере с решением ответчика в части исключения спорных периодов работы из специального стажа и отказа в установлении досрочной пенсии согласиться не может.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды работ с тяжелыми условиями труда (пункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (пункт 9).

Однако такое суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в пункте 2 периодов работ, указанных в пункте 9, только при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона; то есть при наличии после такого суммирования специального стажа 12 лет 6 месяцев.

То есть суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку № 2 и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев – абзац первый пункта 2 части 1 статьи 30. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин).

Если же в результате суммирования получается стаж менее установленного в абзаце первом, то есть 12 лет 6 месяцев для мужчин, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 пункта 2 части 1 статьи 30, не применяется в силу прямого указания на это в пункте 3 Правил № 516.

Поскольку спорные периоды работы ФИО1 в плавсоставе учтены в стаж по п. 9 ч 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что не отрицалось представителями ответчика, подтверждается письменными ответами и выпиской из ИЛС, суд полагает, что отдельного обоснования, по которому периоды работы истца в качестве электрика, матроса-тальмана, 3 и 4 электромеханика на т/х «Оха», судах д/э «Сахалин-4», «Сахалин-10», «Сахалин-2», «Сахалин-8» с 11.08.1992 по 01.09.1992, с 24.09.1993 по 19.12.1993, с 25.08.1994 по 09.10.1995, с 18.04.2000 по 31.01.2001, с 01.02.2001 по 31.07.2001, а также в должности электромеханика в составе экипажа судна малая плавбаза «Алексей Косоногов» с 24.04.1998 по 01.06.1998 и в должности электромеханика в составе экипажа судна малая плавбаза «Алексей Косоногов» ООО «Сахалинское агентство по найму экипажей судов» с 01.06.1998 по 01.02.1999 подлежат учету, не требуется.

Кроме того, ответом заместителя Управляющего ОСФР по Калининградской области ФИО5 от 24.04.2023 исх. № ГН-02-02/32414 суду сообщено, что Отделением не оспаривается, что к данным периодам работы истца применяется льготное исчисление стажа.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении в соответствии с представленным ответом - 4 года 9 месяцев 22 дня.

Между тем, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении спора является то, подлежат ли они суммированию с периодами работы ФИО1 по Списку № 2.

Суд полагает, что такие основания имеются.

Так, в отношении спорных периодов работы истца в должности старшего дежурного электромонтера в ТЭЦ на Углегорском целлюлозно-бумажной заводе п/о «Сахалинбумпром» с 30.01.1990 по 28.08.1991 и в должности электромонтажника судового на предприятии АОЗТ Сахалинское предприятие «ЭРА» с 29.01.1996 по 30.11.1996, которые не были предметом оценки пенсионного органа, но на включении которых ФИО1 настаивает в иске, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки истца, 22.01.1990 он был принят в Углегорское кооперативное предприятие «Конкурент» на должность оператора деревообрабатывающих станков, с этой должности 23.01.1990 уволен по переводу в Углегорский ЦБЗ, куда зачислен 30.01.1990 дежурным электромонтером ТЭЦ.

Далее следует запись о переводе ФИО1 на должность старшего электромонтера ТЭЦ, в которой он проработал вплоть до увольнения – 28.08.1991.

Из трудовой книжки (записи под № 18 и № 19) следует, что в период с 29.01.1996 по 30.11.1996 ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в качестве электромонтажника судового 3 разряда в АО «Сахалинское предприятие ЭРА».

Должности дежурного электромонтера и электромонтажника судового, которые замещал истец в эти периоды, поименованы в Списке № 2 от 22.08.1956 и Списке № 2 от 26.01.1991 соответственно.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), засчитываются в стаж в календарном порядке; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В целях правильного рассмотрения дела по существу судом в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области был направлен запрос с требованием провести документарную проверку наблюдательных дел Углегорского целлюлозно-бумажного завода п/о «Сахалинбумпром» и АОЗТ Сахалинское предприятие «ЭРА» и по результатам данной документарной проверки подготовить справку с оценкой пенсионных прав истца.

Согласно справке о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ от 23.03.2023 № 33, подготовленной ОСФР по Сахалинской области, следует, что из имеющихся на хранении в архивном отделе приказов о приеме, переводе, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов установлено, что ФИО1 в соответствии с приказом 4-к от 22.01.1990 с 30.01.1990 принят на участок ТЭЦ дежурным электромонтером с окладом 120; в соответствии с приказом 26-к от 23.05.1990 – с 25.05.1990 переведен на участке ТЭЦ старшим электромонтером электростанций дежурным с окладом 135; уволен с 28.08.1991 по собственному желанию в связи с поступлением в училище.

Указано, что в период с 23.07.1990 по 31.07.1990 (приказ 50-к от 30.07.1990) и с 01.07.1991 по 10.07.1991 (приказ 34-к от 17.07.1991) находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Лицевыми счетами за 1990-1991 годы подтверждается начисление заработной платы за вышеуказанный период, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В пояснительной записке к архивному фонду ОАО «Углегорский ЦБЗ» отражены переименования предприятия, имеется расшифровка участков: ТЭЦ – теплоэлектроцентраль (статус цеха); отражены сведения о переименовании профессии электромонтера дежурного на электромонтера по обслуживанию электрооборудования со ссылкой на ЕТКС № 1. 1990.

В разделе VI пояснительной записки включены извлечения из Списка от 26.01.1991 № 10, в которых по участку ТЭЦ отражены должности, в том числе, «старший электромонтер по обслуживанию оборудования электростанций (дежурный)».

Из Акта № 49 от 28.03.2023 о результатах документальной проверки факта и характера работы ФИО1 в период работы в АОЗТ Сахалинское предприятие «ЭРА» следует, что приказы по личному составу за 1996 год, производственные приказы, штатные расписания на хранение в соответствующий архив не поступали. Однако в личной карточке формы Т-2 в разделе «назначения и перемещения» имеется запись от 29.01.1996 по профессии «ЭМС», в разделе «увольнение» сделана запись от 30.11.1996. В лицевом счете за 1996 год отражена информация о работе истца в цеху «Холмск», а также о начислениях заработной платы с января по ноябрь (сведения о начислениях, удержаниях отражены в машинных распечатках, которые приобщены к лицевому счету).

Согласно архивной справке МБУ «Архив Углегорского района» № 139 от 05.02.2020 ФИО1 работал на Углегорском целлюлозно-бумажном заводе п/о «Сахалинбумпром» старшим дежурным электромонтером с 30.01.1990 по 28.08.1991. При этом в период с 23.07.1990 по 31.07.1990 и с 01.07.1991 по 10.07.1991 находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Архивной справкой № 140 от 05.02.2020 подтвержден факт начисления и выплаты истцу заработной платы за период с января 1990 г. по июль 1991 г.

В справке № 139 указано, что Углегорский целлюлозно-бумажный завод п/о «Сахалинбумпром» находился на территории Углегорского района Сахалинской области. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Углегорский район, находящийся на территории Сахалинской области, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Архивной справкой Архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации МО «Холмский городской округ» от 30.01.2020 № 319 подтвержден факт работы ФИО1 на предприятии АО «Холмский бумажник», располагавшемся на территории Холмского района Сахалинской области, в должности электрослесаря с 16.11.1995 по 23.01.1996.

В этой же справке указано на отсутствие в документах сведений о нахождении истца в прогулах, в отпусках без сохранения заработной платы, в командировках, на военных сборах, на курсах повышения квалификации.

Архивной справкой № 320 от 30.01.2020 подтвержден факт начисления и выплаты истцу заработной платы за период с ноября 1995 г. по январь 1996 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 30.01.1990 по 22.07.1990 и с 01.08.1990 по 28.08.1991 в должности старшего дежурного электромонтера в ТЭЦ на Углегорском целлюлозно-бумажной заводе п/о «Сахалинбумпром» (без учета периодов нахождения в отпусках без оплаты), а также период работы в должности электромонтажника судового на предприятии АОЗТ Сахалинское предприятие «ЭРА» с 29.01.1996 по 30.11.1996 подлежат учету в специальный стаж в льготном исчислении.

В указанные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в льготных должностях, предусмотренных Списками № 2, в течение полного рабочего дня, что следует из производимых начислений, каких-либо отвлечений от работы не имел. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, как и то, что в эти периоды истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также суд полагает, что имеются основания для зачета в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периода прохождения истцом военной службы по призыву.

До 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Для определения права на пенсию по нормам данного Закона необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (в части исчисления страхового стажа применяются пункты 108 - 114 Положения).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывался также период службы в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При этом подпунктом «л» пункта 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

Президиумом Верховного Совета СССР 10.02.1960 был принят Указ «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», которым были предусмотрены льготы и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и распространении этих льгот на всех рабочих и служащих указанных районов, в том числе исчисление одного года работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ от 26.09.1967 № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», пунктом 2 которого предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Судом установлено, что ФИО1 проходил срочную службу в рядах Советской Армии в период с 26.10.1987 по 01.12.1989.

Как следует из архивных справок ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 16.03.2020 и от 17.03.2020, согласно историческому формуляру войсковая часть 03140, в которой начинал прохождение службы истец, в 1987-1988 гг. дислоцировалась в поселке Октябрьский-1, г. Советская Гавань Хабаровского края. По архивным документам установлено, что ФИО1 с 15.06.1988 по 01.12.1989 проходил службу также в войсковой части 45010, которая в 1988-1989 гг. дислоцировалась в г. Комсомольск-на-Амуре.

После демобилизации он 22.01.1990 был принят на работу в Углегорское кооперативное предприятие «Конкурент» на должность оператора деревообрабатывающих станков, с этой должности 23.01.1990 уволен по переводу в Углегорский ЦБЗ, куда зачислен 30.01.1990 дежурным электромонтером ТЭЦ и проработал там до 28.08.1991. Данный период работы включен пенсионным органом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срочная военная служба истца проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании Постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», истец вправе претендовать на зачет периода его действительной срочной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как после окончания военной службы он поступил на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд приходит к выводу об их законности и обоснованности и не находит оснований для отказа в удовлетворении требований в этой части.

Действительно, в соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, вопреки доводам стороны ответчика об обратном, периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно справкам Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд от 11.03.2020 исх. № 20-010ПФ и от 30.01.2022 исх. № 22-001ПФ ФИО1 с 16.08.2004 и по настоящее время работает в филиале компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд». За весь период работы ему предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска с 17.09.2007 по 21.10.2007, с 11.02.2008 по 16.03.2008, с 29.09.2008 по 02.11.2008, с 16.03.2009 по 09.04.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 22.02.2010 по 18.03.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 31.01.2011 по 24.02.2011, с 03.10.2011 по 11.10.2011.

В спорные периоды за работником сохранялось рабочее место, производилась выплата среднего заработка и уплата страховых взносов в пенсионный фонд.

При таком положении отсутствие в сведениях персонифицированного учета указания на данные периоды как на льготные, не может влиять на выводы суда о незаконности решения ответчика об исключении данных периодов из подсчета специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на дату первоначального обращения за пенсией у истца с учетом всех включенных судом периодов его работы по Списку № 2 и за работу в плавсоставе будет достигнута требуемая продолжительность специального стажа более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж истца составляет более 25 лет, величина ИПК – более 18,6, суд приходит к выводу о том, что у него возникло право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 20.01.2020.

При этом суд учитывает положения ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с которыми при наличии у лиц, претендующих на установление досрочной пенсии по Списку № 2, не менее 15 лет стажа в районах Крайнего Севера, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Данное условие ФИО1 соблюдено, поскольку с заявлением о назначении пенсии он обратился в 50 лет, то есть с уменьшением возраста за выработанный «северный» стаж на 5 лет.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат также взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

- с 30.01.1990 по 22.07.1990 и с 01.08.1990 по 28.08.1991 в должности старшего дежурного электромонтера в ТЭЦ на Углегорском целлюлозно-бумажной заводе п/о «Сахалинбумпром»;

- с 29.01.1996 по 30.11.1996 в должности электромонтажника судового на предприятии АОЗТ Сахалинское предприятие «ЭРА»;

- с 11.08.1992 по 01.09.1992 в должности электрика д/э «Сахалин-4»,

- с 24.09.1993 по 19.12.1993 в должности матроса-тальмана т/х «Оха»

- с 25.08.1994 по 09.10.1995 в должности электромеханика на судах д/э «Сахалин-10», «Сахалин-2»,

- с 18.04.2000 по 31.01.2001 в должности электромеханика д/э «Сахалин-8»

- с 01.02.2001 по 31.07.2001 в должности электромеханика д/э «Сахалин-10» Сахалинского морского производства

- с 24.04.1998 по 01.06.1998 в должности электромеханика в составе экипажа судна малая плавбаза «Алексей Косоногов»,

- с 01.06.1998 по 01.02.1999 в должности электромеханика в составе экипажа судна малая плавбаза «Алексей Косоногов» ООО «Сахалинское агентство по найму экипажей судов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения ФИО1 военной службы по призыву с 26.10.1987 по 01.12.1989.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках во время исполнения трудовых обязанностей в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на морской буровой и нефтегазодобывающей платформе «Моликпак», а именно: с 17.09.2007 по 21.10.2007, с 11.02.2008 по 16.03.2008, с 29.09.2008 по 02.11.2008, с 16.03.2009 по 09.04.2009, с 02.11.2009 по 26.11.2009, с 22.02.2010 по 18.03.2010, с 04.10.2010 по 28.10.2010, с 31.01.2011 по 24.02.2011, с 03.10.2011 по 11.10.2011.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением положений ч. 2 ст. 33 этого же Федерального закона, начиная с 20 января 2020 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2023 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик