К делу № 2-992/2023
УИД: 61RS0022-01-2022-010264-80
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 марта 2023 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Ю.А.
при секретаре Востриковой Л.С.
с участием:
истца ФИО1
представителя истца ФИО2
представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Таганрогский отдел о защите прав потребителей
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратилась суд с иском о защите прав потребителей, указав, что между ней и ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключен договор газоснабжения № от <дата>.по домовладению по адресу: <адрес>. С истицей проживает ребенок- инвалид ФИО4. Каждый месяц она исправно с предоплатой платит за услуги газоснабжения по индивидуальному прибору учета, задолженностей никогда не было. <дата> она заплатила по квитанции за октябрь и указала новые показания прибора учета. <дата> она решили внести аванс, но в личном кабинете появился долг в размере 20694,55 рублей. Истица рассказала об этом ребенку ФИО4 и он стал очень нервничать по этому поводу, ухудшилось его психологическое состояние, ребенок стал плохо спать, пропускать школу из-за недосыпа и плохого психического состояния, резко повысился сахар в крови. Такого прежде никогда не было. Ребенок хорошо учится в школе, является призером работ по программированию, недавно получил направление на городскую олимпиаду по программированию. 20 ноября истица получила квитанцию от ООО « Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», и точно узнала о задолженности. <дата> она позвонила на горячую линию, указанную в квитанции, сотрудник ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» сообщила, что у них в базе данных по адресу истца числится недопуск контроллера еще в октябре 2022 и поэтому переведены на другое начисление оплаты. Последний платеж истицы за октябрь 2022 был произведен <дата> по индивидуальным показаниям счетчика. В квитанции за октябрь 2022 указан помимо даты последней оплаты еще и аванс, внесенный в размере 406,63 рублей.
О проверках согласно постановлению Правительства РФ от <дата> N9 549 (ред. от <дата>) истица не была предупреждена.
Согласно пункту 56 данного постановления поставщик газа проводит проверку с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Таких уведомлений истица не получала. Истица одна воспитывает ребенка - инвалида, получает компенсацию в размере 50% от оплаченных платежей за газ и другие коммунальные услуги. Задолженность по данной компенсации была образована осознанными и мошенническими действиями ООО « Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону»,
Истица указывает, что данные умышленные действия привели к утрате данной компенсации и соответственно денежной потере, что нарушило также законные интересы ребенка.
И отрицательно сказались на ее здоровье и здоровье ее ребенка ФИО4, привели к физическим и нравственным страданиям, причиненными нам ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», адрес подразделения: г. <адрес> Гарибальди <адрес>, резко ухудшили показания сахара в крови.
Истица просила суд: 1. признать за ней, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 незаконной задолженность за газ за октябрь 2022 года в сумме 6938,64 рублей, начисления за ноябрь 2022 в сумме 13755,91 за расчетный период ноябрь 2022, общий долг 20694,55 по лицевому счету №.
2. Признать виновными в образовании задолженности по лицевому счету № за октябрь 2022 года, ноябрь 2022 года ООО « Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону».
3. Взыскать с ответчика компенсацию ребенку ФИО4 морального вреда в сумме 300 000 рублей в пользу ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4.
4. Взыскать с ответчика упущенную компенсацию за коммунальные услуги в размере 30000 рублей в пользу ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4.
В ходе рассмотрения истица неоднократно меняла исковые требования и в окончательной редакции исковых требований, указала, что ответчик до вынесения решения судом произвел перерасчет, но осуществил его неверным образом, о поверке <дата> истица не была извещена, просила суд:
1. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростова-на-Дону» в пользу ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 моральный вред в размере 150000 рублей на каждого (учесть приложенную судебную практику, а также многократность нарушений).
2. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростова-на-Дону» в пользу ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу Истца.
3. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростова-на-Дону» в пользу ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, почтовые расходы на отправку претензии и копии искового заявления в адрес Ответчика в сумме 1000,57 рублей.
4. Освободить от уплаты госпошлины, так как ФИО4 является ребенком- инвалидом.
5. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростова-на-Дону» оплаченную ФИО1 <дата> сумму 6950 рублей по лицевому счету <***>. зачесть за расчетный период, указанный в чеке по операции, а именно за ноябрь 2022 года.
6. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростова-на-Дону» в базе данных и квитанциях за ноябрь 2022. декабрь 2022, январь2023. февраль 2023 по лицевому счету № внести действительное количество зарегистрированных лиц, а именно 2 зарегистрированных лица.
7. Признать за ФИО1 незаконной задолженность за газ за расчетный месяц февраль 2023 года в сумме 5183,28 копеек.
8. Признать задолженности за ФИО1, указанные в квитанциях за октябрь 2022. ноябрь 2022 по лицевому счету <***>, рассчитанными неверно, незаконно, выполненными с нарушением норм законодательства РФ.
9. Обязать Ответчика выдать ФИО1 квитанции за октябрь 2022, ноябрь 2022 с правильными расчетами согласно показаниям приборов учета и оплаченных ранее сумм, действительного количества зарегистрированных лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в последней редакции поддержала в полном объеме. Пояснила, что она получила письмо о проведении поверки, могла его получить его до 29.07., потребителю дается 7 дней и после этого должны прийти на проверку. 12 числа никто не приходил. После этого в октябре она узнала, что расчет переведен по нормативу, она обратилась в горгаз, ей сказали обращаться в суд. Истица обратилась с претензией и просьбой изменить количество зарегистрированных лиц, получила отказ. В это время ответчик без уведомления решил провести проверку. 13.12. пришел и что-то там зафиксировал. После этого ответчик сделал перерасчет, который истица получила спустя 2 мес. Ответчик говорит, что у истицы имеется задолженность. По количеству прописанных лиц так же отказались внести положенное количество. Истицу заставляют дважды платить за одни и те же показания счетчика. Просила взыскать моральный вред, т.к. ответчик в добровольном порядке не собирается исполнять положенные нормы законодательства, нервирует потребителей, считает, что необходимо жестко наказать. Взыскать штраф, услуги представителя.
Представитель истца ФИО2, действующая по ордеру № от 09.02.2023г. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что по взысканию морального вреда, основания взыскания отсутствуют, т.к. требования исполнены. Письмо было доставлено, но не получено истцом. Далее проверка была согласована с истицей и проведена 13.12. есть акт проверки, где указан, что истица не допустила к газовым приборам. Ответчику были предоставлены документы о выбывших трех лицах, на лицевом счете на тот момент было прописано 4 человека, по заявлению ответчиком снято 3 человека, документов о сыне истица не предоставляла. Поэтому на данный момент на лицевом счете 1 человек, а не 2, ответчик выполнил свои обязательства. Все показания счетчика должны передаваться до 25 числа текущего месяца, т.к. формируются квитанции, оплату вносить можно до 10 следующего. Когда показания приходят данные сторнируются. В октябре, ноябре переплата составляла 331,98 руб. это подтверждается предоставленным расчетом. 13.12.2022г. показания 71747 м.3 предыдущие от 02.11.2022 70701, если их помножить на тариф получится 7069,91 руб. Т.к. переплата составляла 451,89 при произведении оплаты переплата составила 331,98 руб. Далее в расчете в следующем месяце сохраняется переплата, к оплате 1905,28 руб. Она оплатила 263,20, недоплата составляет 1310,10. Показания пришли позже. Этой суммы в квитанции не будет, потому что показания пришли позже. При отсутствии показаний расчет автоматически переводится на среднемесячное показание, когда получают показания сумма сторнируется. Пока абонент будет не вовремя давать показания, будут приходить такие квитанции. Уведомление о поверке было выслано 24.06.2022г. Перерасчет был в декабре после проведения проверки, после предоставления доступа. Уведомление направили за 18 дней до проведения проверки. Просила в удовлетворении иска отказать.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом в силу пункта 6 статьи 3 этого Кодекса под иными правовыми актами понимаются в том числе Постановления Правительства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2018 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены Правила поставки газа, пунктом 31 которых предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2018 года N 549 (далее - Правила).
В силу п. 21 Правил абонент обязан, в том числе обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
Согласно п. п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В силу п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок проведения проверок регламентирован п. п. 55 - 62 Правил.
Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки (п. 55). Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (п. 56). В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность (п. 56, 58). Результаты проверки отражаются в акте. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (п. п. 59 - 60).
В случае если абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента (п. 62).
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником домовладения по адресу: <адрес>, 15-й Артиллерийский, <адрес>. Указанное жилое помещение газифицировано, поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан 9408784 от <дата>, лицевой счет №.
<дата> ответчиком было направлено истцу уведомление от <дата> о необходимости обеспечения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" сотрудникам ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" доступа в помещение для проведения проверки на <дата> с 8:00 по 17:00.
В уведомлении разъяснено, что в противном случае ответчик будет вынужден в соответствии с п. 62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных указанным постановлением, проводить начисления за потребленный природный газ в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке потребителя.
12.07.2022г., в отсутствии Абонента проверка не была осуществлена.
12.07.2022г. Представителем Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» прибывшим по вышеуказанному адресу для проведения проверки газового оборудования в соответствии с п. 55 Правил №, был составлен акт о не допуске от 12.07.2022г.
В соответствии с п. 62 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № не допуск представителей поставщика газа для проведения проверки, является основанием для перерасчета объема газа, поставленного абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.
П.п. «и» п. 21 Правил поставки газа на Абонента возлагается обязанность обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверок.
В соответствии с подпунктами в), г) пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее -Правила) Поставщик газа обязан осуществлять проверку не реже 1 раза в год и уведомлять о дате и времени проведения проверки Абонента в установленном договором порядке.
Согласно отчету об отслеживании отправления уведомление вручено адресату <дата>, что не оспаривалось истцом. Таким образом, истица ФИО1 не имела возможности предоставить доступ представителю поставщика газа в принадлежащее ей помещение.
Однако, после <дата>, то есть момента получения уведомления от <дата>, отправленного <дата>, истица не обратилась с ответчику по поводу согласования даты поверки. А обратилась только <дата>, по истечению четырех месяцев.
24.11.2022г. а адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» поступила от ФИО1 претензия вх. № № 38-01-19/5151. В ответе на претензию Абоненту для проведения перерасчета задолженности было предложено согласовать с Поставщиком дату и время проведения проверки (для снятия контрольных показаний и проверки газоиспользующего оборудования).
Проверка с Абонентом была согласована на 13.12.2022г. В указанную дату представителем Поставщика по адресу <адрес> проведена инвентаризация, сняты контрольные показаний, к проверки газоиспользующего оборудования, Абонент не допустил.
На основании проведенной проверки, сняты контрольные показания прибора учета газа марки NPM G4, № (000339953), 2006г., нарушения не выявлены.
На основании акта проверки от 13.12.2022г. по л/с <***>, ответчиком расчет потребленного газа возобновлен исходя из показаний прибора учета газа с даты перевода на норматив потребления - 01.10.2022г. (перерасчет в базе данных произведен 14.12.2022г.)
Таким образом, доводы истца о нарушении ее прав ответчиком назначением проверки на <дата> не нашли своего подтверждения, поскольку истица ФИО1 не была лишена возможности обратиться к ответчику с заявлением о согласовании даты проверки.
После обращения истицы к ответчику, дата проверки была согласована, проверка была проведена и по результатам проверки был произведен перерасчет и расчет переведен по показаниям прибора учета газа.
Исковое заявление гр. ФИО1 направила в суд 25.11.2022г. (на следующий день после направления в адрес Ответчика претензии), 16.12.2022г. исковое заявление гр. ФИО1 было принято к производству, после произведенного перерасчета по факту снятия контрольных показаний.
На момент принятия судом искового заявления гр. ФИО1, требования истца были удовлетворены, что подтверждается карточками лицевого счета №.
В заявлении об изменении исковых требований истица указывает, что ответчик продолжает выставлять ей необоснованную задолженность, однако данные доводы истца не нашли своего подтверждения.
Истица указывает, что ответчик выставляет ей необоснованные и незаконные задолженности, а именно, выставил истцу долг за февраль месяц на сумму 5183,28 рублей, при этом показания счетчика оставил прежние: за январь 2023 и февраль 2023, а именно 72007 м3, вынуждая Истца дважды платить за одни и те же показания учета прибора. С данным обстоятельством Истец не согласился и отправил <дата>.
Судом установлено, что согласно квитанции за расчетный период октябрь 2022 года, сумма к оплате за октябрь не выставлялась, наоборот - имеется переплата в размере 406,83 рублей.
Согласно квитанции за расчетный период ноябрь 2022, к оплате, с учетом долга и аванса на конец периода подлежит 18 994, 55 рублей.
Согласно расчету задолженности ответчика, по состоянию на <дата> задолженность Истца за газоснабжение составила 263,2 рубля на показания 71747 (из акта-проверки от <дата>).
<дата> Истец ее полностью оплатил, передала новые показания 72007.
Ответчик согласно новым показаниям выставил квитанцию за январь 2023 года, согласно которой расход газа составил 72007-71747- 260*7,328 рублей равно 1905,28 рублей. Истец ее полностью оплатил.
В квитанции за февраль 2023 ответчиком указана сумма 5183, 28 копеек, при этом показания счетчика в квитанции не меняет, оставляет 72007.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.12. 2006 года между ФИО1. и поставщиком газа был заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, согласно которому поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по газораспределительной сети по адресу: 15 Артиллерийский, для удовлетворения абонентом личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в соответствии с действующим законодательством РФ и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с пунктами 2.4.2. договора абонент обязан ежемесячно оплачивать потребленный газ в полном объеме не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, и в соответствии с п. 2.4.8 с 20 по 24 число текущего месяца передавать показания прибора учета газа, потребленного за текущий месяц.
Из пояснений истца следует, что данная обязанность, предусмотренная Договором ею никогда не выполнялась, показания прибора учета газа предоставляются ею только в день оплаты за газ 10 числе следующего месяца, соответственно предусмотренные договором обязанности выполняла ненадлежащим образом.
Ответчик вправе производить расчет платы, определив за 3 месяца объем потребленного газа, исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем согласно пункту 31 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".
В соответствии с пунктом 3.8 договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от <дата> определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета возобновляется только после проведения поставщиком по заявке абонента проверки технического состояния приборов учета газа, целостности пломб и показаний прибора учета.
В связи с тем, что ФИО1 не подавала ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" показания прибора учета газа, поставщик производил расчет по предыдущим показаниям с учетом среднемесячного потребления.
Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 549, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" при исчислении задолженности за газ.
Какие либо денежные средства с ФИО1 ответчиком не взыскивались, какой-либо ущерб действиями ответчика не причинен. Начисления в отсутствии своевременного предоставления истцом показаний прибора учета, производитель в соответствии требованиями действующего законодательства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 и об оставлении их без удовлетворения. Также же не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетнего ФИО6, поскольку истицей самостоятельно, без участия ответчика было принято решение сообщать несовершеннолетнему о наличии задолженности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Таганрогский отдел о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Председательствующий: Гриценко Ю.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 года.