2-3489/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002140-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайдук .... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с требованиями о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии по старости; просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за лицом, достигшим 80 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что обращалась в пенсионный фонд для назначения пенсии по старости, но ей было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, ИПК. Указано, что имеются нарушения при заполнении трудовой книжки, в выданных справках.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал по доводам заявления.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дне, месте и времени судебного разбирательства. В письменном отзыве представитель ответчика просил в иске отказать.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения не явившихся участников, суд счел возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст.36).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина ИПК – не менее 23,4.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считает дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией, (ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По положениям ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При рассмотрении дела, суд установил следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ОПФ для назначения страховой пенсии по старости.

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины ИПК.

Пенсионным фондом не приняты в качестве подтверждающих право документы представленные истцом. В представленной истцом трудовой книжке от 2001 года первая запись внесена о стаже с 1990 года. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата рождения ФИО1 В справках №Г-688,689,690 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о дате рождения. Справка №Г-691 от ДД.ММ.ГГГГ содержит отрицательный ответ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, не может быть включен, поскольку не подтвержден страховой стаж.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страховой стаж истца составил 4 года 2 месяца 18 дней, размер ИПК – 12,704.

В подтверждение страхового стажа истцом была представлена трудовая книжка №, из которой следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность секретаря в ООО «Доверие-Инвест», - ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Записей о работе с 5 сентября 1983 года по 5 ноября 1990 года в ателье «Чайка» в трудовой книжке не содержится.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N1015 (далее Правила № 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерадии.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н ", необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Согласно п. 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи. Фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и :в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

Суд приходит к выводу, что при оформлении трудовой книжки работодателями были допущены нарушения. Вместе с тем ответственность за это не может быть возложена на работника. По данным основаниям не могут быть умалены пенсионные права гражданина.

Суд считает, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225).

В материалы дела представлен приказ №21к от 6 ноября 1991 года о приеме ФИО1 на работу в должности секретаря в ООО «Доверие-Инвест», без испытательного срока, на полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО3, которая показала, что работала в бухгалтером в фирме, обслуживающей «Доверие Инвест». Истец работала в должности секретаря до 1997-1998 года. Работали в одном здании.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дала последовательные, подробные показания, которые согласуются как между собой, так и с письменными доказательствами.

Относительно периодов не указанных в трудовой книжке истца суду представлены подтверждающие работу документы.

В архивной справке администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята ученицей портной в ателье «Чайка», уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке администрации .... №Г-2752 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была принята ученицей портной в ателье «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО5 был продлен срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО5 был присвоен 3 разряд портной с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5К. была командирована на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО5К. на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ была переведена инженером технологом с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была уволена ДД.ММ.ГГГГ. В справке имеются сведения об отпусках истца, переводах, предоставлении отпусков, отпусков без содержания, нахождении в отпуске по уходу за ребенком, сведения о размере заработной платы с 1983 года по 1990 год.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждены спорные периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, справках, получение заработной платы.

При изложенном, выводы пенсионного фонда о не подтверждении периодов работы, страхового (трудового) стажа являются не обоснованными.

На основании изложенного, суд обязывает пенсионный фонд включить в страховой стаж ФИО6 периоды работы с 5 сентября 1983 года по 5 ноября 1990 года, с 6 ноября 1990 года по 21 ноября 1997 года.

Истцу не включен период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 1 июля 2008 года по 22 июня 2013 года.

Причиной отказа указано на отсутствие страхового стажа.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 этого закона, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6 ч. 1), при этом такие периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 этого Закона (ч. 2).

Поскольку ФИО1 включены в страховой стаж спорные периоды работы, то период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, подлежит включению в страховой стаж (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Спора по факту ухода за нетрудоспособным лицом между сторонами нет.

Оценивая требования ФИО1 о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что она обратилась в пенсионный фонд 24 марта 2022 года, 8 октября 2022 года, достигла возраста 56,6 лет (при требуемых 56,6).

На момент подачи первичного и повторного обращения у истца имелось право на назначение пенсии при подтверждении спорных периодов.

В ходе рассмотрения спора суду неоднократно представлялся предварительный расчет страхового стажа и ИПК с учетом включения спорных периодов.

По итоговому расчету страховой стаж составил 19 лет 2 месяца 9 дней, ИПК – 26,149, что является достаточным для назначения пенсии.

По расчетам пенсионного фонда установлена достаточность страхового стажа, ИПК для назначения пенсии и суд обязывает назначить пенсию с момента подачи заявления истцом по наиболее выгодному варианту.

Оснований для признания решений пенсионного фонда незаконными при рассмотрении настоящего спора суд не усматривает. Оценка принятых решений является основанием спора о праве на включение периодов в стаж, назначении пенсии и не требует самостоятельного разрешения.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ОСФР по ....) включить в страховой стаж Гайдук .... периоды с 5 сентября 1983 года по 5 ноября 1990 года, с 6 ноября 1990 года по 21 ноября 1997 года, с 1 июля 2008 года по 22 июня 2013 года; назначить страховую пенсию с 8 октября 2022 года по наиболее выгодному варианту.

Взыскать с ОСФР по .... в пользу Гайдук .... расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....