Решение по делу № 2-269/2023 от 28.08.2023

22RS0044-01-2023-000368-08 Дело № 2-269/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 28 августа 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/2023 по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новониколаевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика - администрацию Новониколаевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а именно создать минерализованную полосу шириной не менее 10 метров:

- по периметру с.Романовка Рубцовского района с западной, восточной и южной стороны от населенного пункта с.Романовка Рубцовского района;

- по периметру п.Бугры Рубцовского района с западной, восточной и южной стороны от населенного пункта п.Бугры Рубцовского района;

в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Рубцовского района законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в результате которого установлено, что деятельность администрации Новониколаевского сельсовета не в полной мере соответствует требованиям законодательства.

В апреле-мае 2023 года прокуратурой района проведена проверка по соблюдению органами местного самоуправления Рубцовского района требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности. По результатам которой в деятельности администрации Новониколаевского сельсовета выявлены нарушения выразившееся в том числе в том, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов с. Новониколаевка, с. Романовка, п. Бугры не созданы (не обновляются) до начала пожароопасного периода противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В целях устранения выявленных нарушений 02.05.2023 в адрес главы Новониколаевского сельсовета внесено представление.

17.05.2023 главой Новониколаевского сельсовета в адрес прокуратуры Рубцовского района дан ответ, согласно которому нарушения указанные в представлении устранены в полном объеме.

Прокуратурой Рубцовского района с целью проверки исполнения ранее внесенного представления в адрес главы Новониколаевского сельсовета Рубцовского района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведен осмотр населенных пунктов с.Новониколаевка, п.Бугры, с. Романовка, в ходе которого выявлено, что в нарушение абз.2 п.70 Правил отсутствует минерализованная противопожарная полоса по периметру с. Романовка Рубцовского района (западная, восточная, южная стороны от населенного пункта с. Романовка Рубцовского района), отсутствует минерализованная противопожарная полоса по периметру п. Бугры Рубцовского (западная, восточная, южная стороны от населенного пункта п. Бугры Рубцовского района).

Таким образом, администрацией Новониколаевского сельсовета Рубцовского района требования прокуратуры Рубцовского района об устранении выявленных нарушений в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности проигнорированы. в

Несоблюдение требований органами местного самоуправления законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности может повлечь негативные последствия в виде массового уничтожения имущества граждан, гибели людей, а также причинения невосполнимого вреда окружающей среде.

Представитель ответчика в судебном заседании отсутствовал. Извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражения на иск не направил.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления.

Представитель третьего лица ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельских поселений.

В силу ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности относятся органы местного самоуправления.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя решения вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее -объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно абз.2 п.70 Правил предусмотрено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Рубцовского района законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в результате которого установлено, что деятельность администрации Новониколаевского сельсовета не в полной мере соответствует требованиям законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом характера правоотношений, указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новониколаевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия удовлетворить в полном объёме.

Обязать ответчика - администрацию Новониколаевского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а именно создать минерализованную полосу шириной не менее 10 метров:

в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023.