РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2а-2911/2022 по административному исковому заявлению Прокуратуры Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №379 городского округа Самара», Департаменту образования городского округа Самара, Администрации городского округа Самара об обязании оборудования пандусом входную группу образовательного учреждения для маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №379 городского округа Самара», Департаменту образования городского округа Самара, ссылаясь на то, что Прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ «Детский сад № 379 г.о. Самара», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В ходе проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад № 379 г.о. Самара» не оборудовано приспособлениями для инвалидов-колясочников, что препятствует доступу последних к объекту социальной инфраструктуры.

Таким образом несовершеннолетние граждане и их родители не имеют возможности получить образование, тем самым нарушаются их права, гарантированные законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

Уточнив исковые требования, административный истец просит обязать МБОУ «Детский сад № 379 г.о.Самара» в трехмесячный срок после выделения Департаментом образования Администрации городского округа Самара денежных средств оборудовать пандусом входную группу образовательного учреждения для маломобильных групп населения, обязать Департамент образования городского округа Самара в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства МБОУ «Детский сад № 379 г.о.Самара» для оборудования пандусом входную группу образовательного учреждения для маломобильных групп населения.

Представитель истца Прокуратуры Советского района г. Самары – старший помощник прокурора Сорокина Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №379 г.о. Самара», Департамента образования городского округа Самара, Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Оценив представленные доказательства,выслушав представителя административного истца, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 5 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан» государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

Статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», определено, что социальная инфраструктура ля детей представляет систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурнозрелищным и другим учреждениям).

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Согласно п.п. 1.1. Положения «О Департаменте образования Администрации городского округа Самара» №707 от 26.03.2009 Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

В соответствии с п.п.3.25. указанного Положения следует, что в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Также приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Советского района г. Самары проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в МБДОУ «Детский сад № 379 городского округа Самара», в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В ходе проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад № г.о. Самара» не оборудовано приспособлениями для инвалидов-колясочников, что препятствует доступу последних к объекту социальной инфраструктуры. Таким образом несовершеннолетние граждане и их родители не имеют возможности получить образование, тем самым нарушаются их права, гарантированные законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

Прокуратурой в отношении заведующего МБДОУ «Детский сад №379 г.о Самара» вынесено представление с целью устранения выявленных нарушений закона.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на вынесенное представление заведующим МБДОУ «Детский сад №379 г.о. Самара» указано, что нарушения стали возможными из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заведующей хозяйством ФИО3 Руководством детского сада приняты меры к устранению нарушений, издан наказующий приказ, объявлено дисциплинарное взыскание в виде устного замечания заведующим хозяйством ФИО3

В Департамент образования 15.11.2021 направлено письмо на выделение денежных средств на обустройство входа в здание дошкольного учреждения пандусом.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п.п.1.1 Положения "О Департаменте образования Администрации городского округа Самара" Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

Согласно п.3.25 Положения Департамент в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокуратуры Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №379» городского округа Самара, Департаменту образования Администрации городского округа Самара, Администрации городского округа Самара об обязании оборудования пандусом входную группу образовательного учреждения для маломобильных групп населения- удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №379» городского округа Самарав 3-х месячный срок после выделения Департаментом образования Администрации городского округа Самара и Администрацией городского округа Самара денежных средств оборудовать пандусом входную группу образовательного учреждения для маломобильных групп населения.

Обязать Департамент образования Администрации городского округа Самараи Администрацию городского округа Самара в 3-х месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №379» городского округа Самара для оборудования пандусом входную группу образовательного учреждения для маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022.

Судья Т.Н. Пряникова