Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ДД.ММ.ГГГГ года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора Вольхиной Т.А., при секретаре судебного заседания Зайденварг И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО9 к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:
1. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях:
2. запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра;
3. запрещение выезда за пределы <адрес>, установленного судом без уведомления органа внутренних дел;
4. обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования мотивированы тем, что осужденный ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетней, в связи с чем в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 уточнил исковые требования, просит назначить административный надзор сроком на три года, в части установления обязанности явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации указал, что данное количество явок административный истец просит установить в связи с тем, что ответчик совершил преступление против половой неприкосновенности.
Административный ответчик ФИО2 уточнённые исковые требования признал, указав, что просит назначить меньшее количество явок в органы внутренних дел для регистрации.
Старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО6 полагает уточнённые заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав участников процесса, заключение <данные изъяты> <данные изъяты> по надзору за соблюдением надзора в исправительных учреждениях <адрес>, суд приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 2 ст. 3 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> по п. «<данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, по апелляционному определению от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> приговор оставлен без изменений, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городского суда <адрес> ФИО2 переведен из <данные изъяты> по <адрес> в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ФИО7 совершил особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений статьи 3 Закона административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные выше преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением, за исключением лиц, указанных в части 2.1 названной статьи Закона.
На основании пункта "в" части 1 статьи 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Принимая во внимание то, что ФИО7 совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте и в силу пп. "в" ст. 95 УК РФ для таких лиц сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются, суд считает необходимым установить срок административного надзора 3 (три) года после отбытия лишения свободы.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, характеристику, наличие непогашенных взысканий.
Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление - изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия к несовершеннолетней потерпевшей, совершенное группой лиц.
Согласно характеризующему материалу, ответчик состоит в обычных условиях отбывания наказания, в период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, характеризуется отрицательно.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вместе с тем, суд принимает во внимание возможное официальное трудоустройство административного ответчика за пределами субъекта, в котором он проживает, и считает необходимым установить для него запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством.
Также суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 статьи 4 Федерального закона, в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом таких видов ограничений является обязательным.
Согласно пункту 2 названной нормы Закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Принимая во внимание изложенное, вместе с тем учитывая возможность дальнейшего трудоустройства ответчика за пределами субъекта, в котором он проживал до заключения под стражу и намерен проживать в дальнейшем (<адрес>), суд считает необходимым установить для ФИО2 запрещение выезда за пределы территориального органа, являющегося местом его жительства – <адрес>, без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством или обучением.
Также суд считает необходимым его обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая указанное количество явок с учётом обстоятельств дела, поведения административного ответчика в период отбывания наказания разумным, и способствующим осуществлению за ним должного контроля.
Испрашиваемое административным истцом количество явок, суд считает в настоящий момент чрезмерным.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах.
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, так как с учётом обстоятельств совершения ФИО2 преступления, установление данного ограничения будет соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточнённое административное исковое заявление ФИО11 к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> в районе <адрес>, административный надзор сроком на три года после отбытия наказания в виде лишения свободы, одновременно установив ему следующие ограничения:
1. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях:
2. запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;
3. запрещение выезда за пределы территориального органа, являющегося местом жительства – <адрес>, без уведомления органа внутренних дел, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;
4. обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья
Коломенского городского суда
Московской области А.А. Усанова