Решение по делу № 2-3738/2024 от 28.02.2025

УИД 57RS0022-01-2024-005246-37

производство №-2-599/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 г. город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: прокурора Амелиной Е.М., представителя ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Орла в интересах Российской Федерации к Рашидову Равшанбеку о признании недействительными результатов вступительных экзаменов и приказа о зачислении на обучение, аннулировании экзаменационного листа и учебной визы,

установил:

прокурор Советского района г. Орла обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ФИО2, заявив требования о признании недействительными результатов вступительных экзаменов и приказа о зачислении на обучение, аннулировании экзаменационного листа и учебной визы.

В обоснование указал, что, прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

(дата обезличена) ФИО2 подано заявление на имя ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева» (далее - ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева») о принятии на обучение по направлениям подготовки на места по договорам об оказании платных образовательных услуг, предоставлены необходимые документы для поступления. Согласно экзаменационному листу (номер обезличен) приемной комиссии ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» оценки, полученные ФИО2 на вступительных экзаменах: (дата обезличена) по математике - 58 баллов, (дата обезличена) по физической подготовке - 61 балл, (дата обезличена) по русскому языку - 51 балл, (дата обезличена) по физике - 68 баллов.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО2 самостоятельно вступительные экзамены не сдавал, от его имени задания выполнены иными лицами, что подтверждается материалами уголовного дела, объяснениями ФИО2, согласно которым за сдачу экзаменов он передал своему знакомому «Сельве» денежное вознаграждение в размере 6000 рублей.

Старшим дознавателем ОД УМВД России по (адрес обезличен) (дата обезличена) возбуждено уголовное дело (номер обезличен) по признакам состава преступления, предусмотренного части 1 статьи 322.1 УК РФ, в отношении ФИО7, который с июля 2024 года по сентябрь 2024 года, находясь в неустановленном месте, умышленно создал условия для незаконного пребывания в Российской Федерации 24 иностранных граждан. Так, ФИО7, гражданин Туркменистана, паспорт (информация скрыта), проживающий по адресу: (адрес обезличен), организовал дистанционную сдачу вступительных экзаменов не иностранными абитуриентами ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева», а иными лицами, располагающими знаниями по определенным предметам за денежное вознаграждение. Указанным способом были сданы и вступительные экзамены за ФИО2 для поступления в университет.

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО2 зачислен с (дата обезличена) на 1 курс обучения по очной форме на места по договорам об оказании платных образовательных услуг по направлению подготовки (дата обезличена) Технология транспортных процессов (профиль: Организация перевозок и управление на транспорте).

В настоящее время ФИО2 на территории Российской Федерации находится на основании учебной визы серия 12 (номер обезличен), выданной (дата обезличена), срок действия визы - с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Обучение ФИО2 в ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» нарушает интересы Российской Федерации, позволяет получить разрешение на проживание на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований и условий.

В связи с этим, прокурор просил суд: признать результаты вступительных экзаменов ФИО2 недействительными, а экзаменационный лист (номер обезличен) приемной комиссии ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева», выданный (дата обезличена) ФИО2, аннулировать;

признать недействительным приказ ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» от (дата обезличена) (номер обезличен) в части зачисления ФИО2 с (дата обезличена) на 1 курс обучения по очной форме на места по договорам об оказании платных образовательных услуг по направлению подготовки (дата обезличена) «Технология транспортных процессов» (профиль: «Организация перевозок и управление на транспорте»);

аннулировать учебную визу серии 12 (номер обезличен), (дата обезличена) выданную ФИО2

В судебном заседании прокурор Амелина Е.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, судом с учетом мнения прокурора, определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева» ФИО1 в суде в отношении заявленных прокурором требований пояснила, что оспариваемый приказ был отменен, его последствия устранены, необходимость прокурорского реагирования в настоящее время, отсутствует. Доказательства злоупотребления со стороны Университета отсутствуют, экзамены, о которых идет речь, проводились с использованием видеозаписи, согласно которой ФИО2 сдавал их сам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УВМ УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан), который также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15.08.1996 №-114) иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 25 Федерального закона от 15.08.1996 №-114 основаниями для выдачи иностранному гражданину визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, являются приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования.

В соответствии со статьей 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 №-114 обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации или научной организации. Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы не препятствует его обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 №-114 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 утверждено Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, которое устанавливает форму визы, выдаваемой иностранному гражданину, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также аннулирования и распространяется на все категории виз.

В соответствии с названным Положением обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на период обучения в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, но не более чем на один год для каждой последующей визы.

Обыкновенная учебная виза оформляется на основании приглашения или на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) ФИО2 подано заявление на имя ректора ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет им. И.А. Тургенева» о принятии на обучение по направлениям подготовки на места по договорам об оказании платных образовательных услуг, предоставлены необходимые документы для поступления.

Согласно экзаменационному листу (номер обезличен) приемной комиссии ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» оценки, полученные ФИО2 на вступительных экзаменах: (дата обезличена) по математике - 58 баллов, (дата обезличена) по физической подготовке - 61 балл, (дата обезличена) по русскому языку - 51 балл, (дата обезличена) по физике - 68 баллов.

В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» от (дата обезличена) (номер обезличен), ФИО2 зачислен с (дата обезличена) на 1 курс обучения по очной форме на места по договорам об оказании платных образовательных услуг по направлению подготовки (дата обезличена) Технология транспортных процессов (профиль: Организация перевозок и управление на транспорте).

(дата обезличена) приказом (номер обезличен) ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» ФИО2 был отчислен из Университета в связи с просрочкой оплаты стоимости платных образовательных услуг.

В тоже время установлено, что ФИО2 самостоятельно вступительные экзамены не сдавал, от его имени задания выполнены иными лицами. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами уголовного дела, в рамках которого ФИО2 предоставил объяснения о том, что за сдачу экзаменов он передал своему знакомому «Сельве» денежное вознаграждение в размере 6000 рублей.

Старшим дознавателем ОД УМВД России по (адрес обезличен) (дата обезличена) возбуждено уголовное дело (номер обезличен) по признакам состава преступления, предусмотренного части 1 статьи 322.1 УК РФ, в отношении ФИО7, (дата обезличена) г.р., который с июля 2024 года по сентябрь 2024 года, находясь в неустановленном месте, умышленно создал условия для незаконного пребывания в Российской Федерации 24 иностранных граждан. Указанный ФИО7, являясь гражданином Туркменистана, организовал дистанционную сдачу вступительных экзаменов не иностранными абитуриентами ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева», а иными лицами, располагающими знаниями по определенным предметам за денежное вознаграждение. Таким образом были сданы и вступительные экзамены за ФИО2 для поступления в университет.

Учитывая установленные обстоятельства и принимая во внимание, что ФИО2 не проходил вступительных испытаний, его поступление в учебное заведение на основе приказа университета, является незаконным. Также является незаконным и получение ФИО2 учебной визы.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования и признать результаты вступительных экзаменов ФИО2 Недействительными, а также признать недействительным приказ ФГБОУ ВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» о зачислении ФИО2 с (дата обезличена) на 1 курс обучения и аннулировать учебную визу, выданную ФИО2

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд (пункт 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ), то с ответчика ФИО2 на основании статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования «(адрес обезличен)».

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора (адрес обезличен) в интересах Российской Федерации к Рашидову Равшанбеку (паспорт гражданина Республики Туркменистан (информация скрыта) от (дата обезличена)) о признании недействительными результатов вступительных экзаменов и приказа о зачислении на обучение, аннулировании экзаменационного листа и учебной визы, удовлетворить.

Признать результаты вступительных экзаменов Рашидова Равшанбека недействительными, экзаменационный лист (номер обезличен) приемной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет им. И.А. Тургенева» выданный (дата обезличена) Рашидову Равшанбеку, аннулировать.

Признать недействительным приказ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет им. И.А. Тургенева» от (дата обезличена) (номер обезличен) в части зачисления Рашидова Равшанбека с (дата обезличена) на 1 курс обучения по очной форме на места по договорам об оказании платных образовательных услуг по направлению подготовки (дата обезличена) «Технология транспортных процессов» (профиль: «Организация перевозок и управление на транспорте»).

Аннулировать учебную визу серии 12 (номер обезличен), выданную (дата обезличена) Рашидову Равшанбеку, (дата обезличена) рождения, гражданину Республики Туркменистан.

Взыскать с Рашидова Равшанбека в доход бюджета муниципального образования «(адрес обезличен)» (ИНН (информация скрыта)) 3000 рублей государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья: