№

50RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 ноября 2023 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Климовой Ю.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> об обязании включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> об обязании включить в список детей-сирот и детей оставленных без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что истец является лицом из числа детей, оставленных без попечения родителей. Мать Истца, ФИО3 лишена родительских прав на основании заочного решения Фрунзенского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), отец истца, ФИО4, в свидетельстве о рождении записан со слов матери, скончался ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ). Истец состоит на учете в Территориальном управлении социальной защиты населения по городу Иваново.

В 2021 году истец переехала в новое место жительства в <адрес>. В настоящее время, проходит обучение в ФГБОУ ВО «Московский государственный институт культуры», зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>, по адресу: <адрес>, к. Б, общ, 1. Каким-либо недвижимым имуществом, в котором истец могла бы проживать на постоянной основе, не владеет.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в Министерство Социального развития <адрес> о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства, в черте <адрес>, в связи с переездом на место жительства.

Согласно ответу Министерства Социального развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-5238 истцу было отказано во включении в список детей сирот и детей, оставленных без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по новому месту жительства на основании того, что перемена места жительства произошла после достижения им совершеннолетия, а пребывание в <адрес> имеет временный характер.

Истец полагает указанные действия ответчика незаконными, в связи с чем обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", етям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца ФИО3 лишена родительских прав на основании заочного решения Фрунзенского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), отец истца, ФИО4, в свидетельстве о рождении записан со слов матери, скончался ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответа территориального Управления Социальной защиты населения по городу Иванову ФИО2 имеет права, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях и социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

ФИО2 включена в Список детей сиро и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди по <адрес> – 1161.

Заявлений от ФИО2 об обеспечении ее жилым помещением, как лица включенного в Список детей сиро и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не поступало по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа на запрос суда из ФГБОУ ВО «Московский государственный институт культуры» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студенткой 3 курса, очной формы обучения (направление подготовки 5ДД.ММ.ГГГГ Социально-культурная деятельность, профиль менеджмент и технологии социально-культурной деятельности, степень бакалавр). Срок обучения 4 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-С. Студентке ФИО2 предоставлено общежитие в корпусе «Б» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания№ следует, что ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес>, к. Б, общ.1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрирована по тому же адресу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания №.

Так же из материалов дела усматривается, что согласно доверенности <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 на право представлять ее интересы в суде, местом постоянной регистрации истца является адрес: <адрес> (л.д. 11).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что достоверных и бесспорных доказательств изменения истцом места жительства на <адрес> не представлено, временная регистрация по месту жительства, исключительно на период обучения в институте, об этом не свидетельствует.

Согласно разъяснениям, данным в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом суд отмечает, что довод ответчика о том, что новое место жительства и право на обеспечение по новому месту жительства у ребенка-сироты должно возникнуть до приобретения им полной правоспособности и до достижения совершеннолетия в соответствии с п. 23 Правил, утвержденных Постановлением правительства№ ограничивает право на обращение с таким заявлением лица достигшего совершеннолетия, суд находит не состоятельным.

Указанный пункт Правил регулирует процедуру подачи заявления, уточняя при этом, что при наличии полной дееспособности и достижения возраста 18 лет с заявлением дети-сироты и лица из числа детей-сирот вправе обратиться с заявлением самостоятельно.

В числе оснований, по которым уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решения об отказе в исключении из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и во включении в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, установленных пунктом 35 Правил, такое основание, как достижение ребенком-сиротой или ребенком из числа детей-сирот определенного возраста, отсутствует.

Суд обращает внимание на то, что с регистрационного учета по постоянному месту жительства в <адрес> истец снялась в период рассмотрения гражданского дела только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем такие действия нельзя признать добросовестными.

При таких обстоятельствах, основывая выводы на системной взаимосвязи приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> об обязании включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Климова