Решение по делу № 12-183/2023 от 21.11.2023.

Дело № 12-183/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 21 ноября 2023 года

Судья Череповецкого районного судаЛопатина С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

защитника ФИО1 – Самыгина Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 35100000111 от18 сентября 2023 года главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т.,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000111 от 18 сентября 2023 годаФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за то, что <дата> года в 17 часов 27 минут на <данные изъяты> водитель тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», осуществлял движение, управляя тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, согласно акту от <дата> № <№> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 47,32 %, превысил предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 36,91 %.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указала, что грузовой автомобиль <данные изъяты> г.р.з. <№> был передан ею в аренду М., что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа б/н от <дата>. Таким образом, на момент фиксации правонарушения данное транспортное средство находилось в фактическом пользовании М. Именно он <дата> в 17:27 совершил вменяемое административное правонарушение.

Также в подтверждение доводов жалобы о нахождении транспортного средства <данные изъяты> г.р.з. <№> в момент фиксации административного правонарушения во временном владении М. ФИО1 представила: копию договора аренды транспортного средства от <дата> года, согласно которому она передала М. во временное владение и пользование упомянутое транспортное средство на срок с <дата> по <дата>, копию акта приемки указанного транспортного средства от <дата>, копию электронного страхового полиса № ХХХ <№> на срок страхования с <дата> по <дата>, согласно которому в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, допущен только М., копии расписок, согласно которым М. передавал ей денежные средства за аренду транспортного средства по договору от <дата>за <дата> года, а также за <дата> года.

В судебном заседаниизаявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала.

ЗащитникФИО1 – Самыгин Е.В. в судебном заседании доводы жалобы ФИО1 поддержал. Указал, что ФИО1 имеет в собственности транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, который приняла решение сдавать в аренду. Договор аренды был заключен с М., который оформил страховой полис, в течение года владел указанным транспортным средством, а ФИО1 получала арендную платы согласно распискам. <дата> М. перевозил на указанном автомобиле песчано-гравийную смесь, о том, что имеется перегруз, М. узнал лишь, проходя контрольные весы на <данные изъяты>. У них нет оснований не доверять контрольным весам, вместе с тем, считает, что ФИО1 должна быть освобождена от административной ответственности, поскольку в момент нарушения транспортное средство выбыло из ее владения.

Свидетель М. в судебном заседании показал, что автомобиль <данные изъяты> он арендовал у ФИО1, <дата> примерно в 17:30 он двигался на указанном автомобиле из карьера <данные изъяты> в дер. <данные изъяты>, перевозил для знакомых песчано-гравийную смесь. После <данные изъяты>, на отворотке к дер. <данные изъяты> имеется «рамка», которая взвешивает машину. Считал тогда и сейчас считает, что перевеса им допущено не было, в доказательство представил документ – отвес № <№> от <дата>, в 116:33:44.

Заслушав заявителя, ее защитника, свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 350000 рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения, ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007№ 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десятьпроцентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007№ 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортногосредства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно постановлениюгосударственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000111 от 18.09.2023ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за то, что <дата> в 17 часов 27 минут на <данные изъяты> водитель тяжеловесного транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерацииот 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», осуществлял движение, управляя тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, согласно акту от <дата> № <№> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 47,32 %, превысил предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 36,91 %.

Собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №<№> является ФИО1, <дата> г.р.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, – системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» со сроком действия проверки до <дата>.

Доказательством виновности собственника транспортного средства ФИО1 в совершении административного правонарушения приведенАкт № <№> от <дата> г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, в соответствии с которым превышены весовые и габаритные параметрытранспортного средствапо параметрам осевой нагрузки на 47,32 %, по параметрам общей массы на 36,91 %.

В обоснование доводов жалобы заявителем представлены:

- копия договора аренды автомобиля без экипажа от <дата>, заключенного между ФИО1 и М., согласно которому арендодатель (ФИО1) с <дата>до <дата> передает во временное владение и пользование автомобиль марки <данные изъяты> выпуска <дата> года, оранжевого цвета, номерной знак <№> арендатору М.;

- копия дополнительного соглашения к договору аренды от <дата>, согласно которому арендная плата за пользование автомобилем составляет <данные изъяты> рублей в месяц;

- копия акта приёма-передачи от <дата>, согласно которому арендодатель ФИО1 передала арендатору М. грузовой самосвал <данные изъяты> государственный номер <№>, идентификационный номер <данные изъяты>;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты> государственный номер <№>, согласно которой собственником указанного автомобиля является ФИО1;

- копия страхового полиса ОООРОСГОССТРАХ серия <№> с периодом действия с 00:00 <дата>по 24:00 <дата>(дата выдачи полиса <дата>), согласно которому страхователем и собственником является ФИО1. Лицом, допущенным к управлению, является М.;

- копия паспорта гр-на Российской Федерации <№>М., <дата> г.р., уроженца <данные изъяты>;

- копия водительского удостоверение на имя М., в котором указаны категории управления транспортным средством «А1,В,В1,С,С1,М»;

- копии расписок о получении денежных средств ФИО1 от М. за <дата> года, а также за <дата> года;

- копия паспорта гр-на Российской Федерации <№>ФИО1, <дата> г.р., уроженки <данные изъяты>.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019№ 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Проанализировав доводы привлеченной к административной ответственности ФИО1, судья приходит к убеждению о том, что факт выбытия транспортного средства из владения ФИО1 в момент фиксации административного правонарушения не был с достаточной полной и объективностью, достоверно подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств, в связи с чем положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае не применимы.

Представленные с жалобой копия страхового полиса ООО РОСГОССТРАХ серия <№>, договор аренды автомобиля без экипажа от <дата>, заключенного между ФИО1 и М., акт приёма-передачи от <дата>автомобиля не опровергают выводы постановления административного органа об обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и не свидетельствуют о выбытии транспортного средства из владения ФИО1 в момент фиксации правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013№ 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 42 Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что арендодатель ФИО1 в соответствии с указанными правилами зарегистрирована в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства (ссудополучатель), не представлено.

В то же время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлеченной к административной ответственности ФИО1, судья считает возможным применить положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, изменить постановление должностного лица и снизить административный штраф до размера менее минимального размера административного штрафа, который в этом случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000111 от 18 сентября 2023 года, которым собственнику (владельцу) ТС ФИО1 по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей – изменить.

Снизить назначенное постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000111 от 18 сентября 2023 годаФИО1 административное наказание в виде административного штрафа до 175000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Лопатина