УИД:
Дело № 2-1910/2022 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре Тишиной Е.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового необходимого стажа. Истец с указанным решением не согласен, полагал его необоснованным.
С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований просил суд включить в страховой стаж период работы в должности шофера в ...... с ... по ... согласно архивной справке от ..., назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с ....
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.62).
В судебном заседании представители истца ФИО1, действующая на основании доверенности с правом передоверия (л.д.22), и ФИО2, действующая по устному ходатайству (л.д.47), заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.66), возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в назначении пенсии.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, гражданам, которые в переходный период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, для застрахованных лиц, достигших возраста 61,5 и 56,5 лет (соответственно мужчины и женщины) в 2021 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет не менее 12 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21.
Судом установлено, что ФИО4, ... года рождения, является гражданином Российской Федерации, и достиг возраста 60 лет ... соответственно (л.д. 22).
Также, судом установлено, что ... ФИО4 обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР от ... №... ФИО4 отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа. Страховой стаж истца составил ......, вместо требуемых 12 лет (л.д.8-9).
При этом, ответчиком в страховой стаж истца не включен период работы с ... по ... в должности водителя в ......, поскольку справка №... от ... представлена ФИО4 лично, а не затребована через Министерство юстиции Российской Федерации, так как все документы о стаже и заработной плате за периоды работы на территории Республики Грузия до 01.01.1991 года должны быть затребованы через Министерство юстиции Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктами 10 и 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно представленной выписке их индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д.30-35).
Учитывая изложенное, к рассматриваемым спорным периодам подлежат применению положения ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и пп. 10, 11 Правил № 1015.
16.05.1997 года в г. Москве заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение).
Статьей 2 Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для определения права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии, а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года.
Статьей 8 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года, принимаются без легализации.
Статьями 10, 11 Соглашения установлено, что компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между полномочными органами Сторон. Полномочные органы Сторон информируют друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, его изменениях, а также принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.
Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р территориальным органам ПФР направлены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В частности, пунктом 6 названных Рекомендаций разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Указанные периоды работы на территории Грузии подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
Письмом ПФ РФ от 09.04.2008 N ЛЧ-25-25/3283 «О направлении информации» в территориальные органы ПФР направлен для сведения и использования в работе список органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в государствах, ранее входивших в состав СССР, поступивший из Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов. В частности, в указанном списке органами, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) на территории Грузии указаны: организация, выдавшая справку, или Государственный архив Грузии.
Рассматривая исковые требования ФИО4 о включении в страховой стаж периода работы в должности шофера в ...... с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.
Как следует из объяснений стороны истца, трудовая книжка ФИО4 была утеряна.
Вышеуказанный период работы подтверждается архивной справкой №... от ... ......, входящего в подведомственность ...... (л.д. 63-64).
Оснований сомневаться в подлинности вышеуказанной архивной справки у суда не имеется, справка суду была представлена в оригинале, с удостоверенным нотариусом переводом, справка содержит угловой штамп архивного учреждения, дату и номер выдачи, заверена подписями и печатями.
Поскольку указанный спорный период имел место как до 01.01.1991 года, так и после 01.01.1991 года, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 в этой части подлежат удовлетворению частично – включению в страховой стаж ФИО4 подлежит период работы с ... по ..., поскольку в материалы дела не представлены документы, подтверждающие уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Грузия с 01.01.1991 года, и вышеуказанная архивная справка таких сведений не содерджит.
Рассматривая исковые требования ФИО4 о назначении страховой пенсии по старости, суд учитывает следующее.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом учтенных ответчиком и включенных судом по результатам рассмотрения дела периодов работы в страховой стаж истца, который составит более 16 лет (л.д.69), произведенного в связи с этим расчета индивидуального пенсионного коэффициента, который составит более 21 (л.д.67), страховая пенсия истцу подлежит назначению с даты обращения, то есть с ....
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично.
На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требования с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с ... по ... водителем в .......
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ....
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО4 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 19 декабря 2022 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 19 декабря 2022 года
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-1910/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина