22RS0016-01-2025-000326-98

№5-21/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Волчиха 7 июля 2025 г.

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Кизима И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя –

ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В рамках прокурорской проверки исполнения требований природоохранного законодательства, с привлечением государственного инспектора Алтайского края в области охраны окружающей среды ФИО2, проведена проверка соблюдения ИП ФИО3 природоохранного законодательства. 7 мая 2025 г. проверкой установлено, что ИП ФИО3 осуществляет деятельность по лесоводству и прочей лесохозяйственной деятельности, лесозаготовке, предоставлении услуг в области лесоводства и лесозаготовок, распиловке и строгании древесины. На территории предприятия расположен цех лесопиления (2 ленточных пилорамы марки «Алтай 900»). Установлен факт загрязнения, захламления, размещения на почве отходов на производственной площадке по адресу: Алтайский край Волчихинский район с. Волчиха ул. Набережная д. 28 (отходы в виде коры, щепы, остатков древесины и т.д.). Т.о. ФИО3 нарушены требования ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой – запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что после проведения прокурорской проверки им активно ведется устранение допущенных нарушений. В частности отходы убрали, ведется оборудование места для их размещения.

Помощник прокурора Волчихинского района Гнидец Н.М. в судебном заседании пояснила, что действительно в рамках проведенной прокурорской проверки были выявлены факты нарушения ФИО3 природоохранного законодательства. После этого ФИО3о занимается устранением допущенных нарушений, а именно им в прокуратуру были предоставлены паспорта на отходы, ленточные пилорамы поставлены на учет.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, установлено следующее.

В соответствии ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно п. 212 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...") - Обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 Санитарных правил, которые не распространяются на: полигоны захоронения радиоактивных отходов; могильники для органических веществ; перемещение, хранение, переработку, утилизацию биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным).

Согласно действующим СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 основные способы накопления и хранения отходов производства производятся в зависимости от их физико-химических свойств: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях); на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород) (пункт 215).

Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил (пункт 216).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> на основании приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», указания прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере», указания прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования», указания прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан в прокуратуре <адрес>», было принято решение о проведении проверки в отношении ИП ФИО3

7 мая 2025 г. в ходе прокурорской проверки установлено, что ИП ФИО3 осуществляет деятельность по лесоводству и прочей лесохозяйственной деятельности, лесозаготовке, предоставлении услуг в области лесоводства и лесозаготовок, распиловка и строгание древесины. В ходе проверки на месте установлено, что на территории предприятия расположен цех лесопиления (2 ленточных пилорам марки «Алтай 900»), где установлен факт загрязнения, захламления на почве отходов на производственной площадке по адресу: <адрес> (отходы в виде коры, щепы, остатков древесины и т.д.), при этом место накопления отходов не оборудовано в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Установленные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ; объяснением ФИО4, данными как в ходе прокурорской проверки так и в судебном заседании, актом поверки от 7 мая 2025 г., выпиской из ЕГРИП на имя ФИО3

Таким образом, установлено, что ИП ФИО3 допустил размещение отходов в виде коры, щепы, остатков древесины, отходов ТКО на почве, тем самым нарушены требования части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды», согласно которой запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, они полностью согласуется с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем в совокупности с ними признается допустимыми доказательствами и принимаются за основу принимаемого решения по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ИП ФИО3 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины ИП ФИО3 в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, совершение активных действий по устранению установленных нарушений после их выявления при прокурорской проверке.

Обстоятельств, отягчающего административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку существенно выявленных нарушений очевидно свидетельствует о том, что они влекут возникновение непосредственной угрозы, как окружающей среде, так и здоровью граждан не имеется, административное правонарушение ИП ФИО3 совершено впервые, им ведется работа по устранению нарушения, оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, без административного приостановления деятельности.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Кизима И.С.