Производство № 2-2693/2023
УИД 28RS0004-01-2023-002024-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Данилова Е.А.
при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.
с участием помощника прокурора г. Благовещенска Пристовой Е.Е., истца ФИО1, представителя истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на основании договора социального найма жилого помещения № 440 от 26.10.2017 года является нанимателем ***, состоящей из одной комнаты, общей площадью 35,8 кв.м, жилой площадью 14,5 кв.м, расположенной по адресу: ***. В договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя включены ЕА (сын), ДЕ (внучка), которые в указанном жилом помещении никогда не проживали. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26.08.2020 года по делу № 2-3709/2020 сын истца ЕА признан утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением. Внучка истца ДЕ по месту регистрации не проживает, в квартиру не вселялась, бремя содержания жилого помещения не несет. В настоящее время истец намерен приватизировать жилое помещение.
На основании изложенного, истец просил признать ДЕ утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, снять ДЕ с регистрационного учета по указанному адресу.
В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст. 39 ГПК РФ представитель истца ФИО2 изменил исковые требования, просил признать ДЕ не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно приводили пояснения о том, что ФИО3 приходится истцу внучкой. В жилом помещении по адресу: *** она никогда не проживала, в него не вселялась при отсутствии каких-либо препятствий, в связи с чем, полагают, что право пользования спорным жилым помещением у ФИО3 не возникло.
В своем заключении помощник прокурора полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку совокупностью доказательств по делу подтверждено, что ФИО3 в спорное жилое помещение не вселялась, в нем не проживала. Постоянно проживает с матерью ФИО5 по другому месту жительства, где имеет постоянную регистрацию и которое избрано ее законным представителем в качестве места жительства несовершеннолетней.
В судебное заседание не явились ответчик ФИО3 в лице законного представителя ФИО4, представители третьих лиц МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», отдела опеки и попечительства управления образования администрации города Благовещенска, МО МВД России «Благовещенский», администрации города Благовещенска. О дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 113, 118 ГПК РФ. Сведения о причинах неявки не представили, об уважительных причинах неявки не сообщили.
Законный представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 в телефонограмме от 11.09.2023 года просила рассмотреть дело без своего участия. Против удовлетворения заявленных исковых требований возражений не имела, пояснив, что дочь проживает с ней по другому адресу, в котором имеет постоянную регистрацию. Вселяться и проживать в спорной квартире они не намерены.
Представитель отдела опеки и попечительства управления образования администрации города Благовещенска в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, принять решение по существу спора согласно действующему законодательству в интересах несовершеннолетнего ребенка.
Представитель третьего лица МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о рассмотрении дела без своего участия просит в письменном отзыве на иск.
Учитывая положения частей 4, 5 статьи 167 ГПК РФ, статьи 154 ГПК РФ, устанавливающей сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц по имеющимся доказательствам.
В письменном отзыве представитель МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» АВ указала, что жилое помещение – *** числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска. В рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2013 - 2019 годах», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 12.04.2013 года № 157 ФИО1 на состав семьи 3 человека постановлением администрации города Благовещенска № 3745 от 23.10.2017 года предоставлено благоустроенное жилое помещение - ***, общей площадью 35,8 взамен аварийного жилого помещения - ***, расположенного по адресу: ***. 26.10.2017 года с ФИО1 на основании указанного постановления на *** заключен договор социального найма жилого помещения № 440. С 10.11.2017 года в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1; с 08.12.2020 года – ТМ Ранее был зарегистрирован с 16.08.2018 года по 14.08.2020 года ЕА
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
В силу пункта 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно части 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,8 кв.м, жилой площадью 14,5 кв.м, расположенное по адресу: *** числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска и предоставлено в бессрочное владение и пользование ФИО1 на основании постановления администрации города Благовещенска № 3745 от 23.10.2017 года взамен аварийного жилого помещения - *** на состав семьи 3 человека.
26.10.2017 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № 440 от 26.10.2017 года, в который в качестве членов семьи нанимателя были выключены: сын ЕА, внучка ДЕ
Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 26.08.2020 года по делу № 2-3709/2020 ЕА был признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
*** года ЕА умер, что подтверждается повторным свидетельством о смерти серии *** от ***, выданным отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области.
24.11.2020 года между МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № 440 от 26.10.2017 года, которым изменен состав членов семьи нанимателя: исключен сын ЕА и включена жена ТМ
Из сведений, представленных по запросу суда Управлением ЗАГС Амурской области, установлено, что родителями ДЕ, *** года рождения, являются ЕА и ФИО6. Фамилия матери изменена с ФИО1 на ФИО6. На основании постановления администрации *** *** от *** фамилия ребенка «Легачева» изменена на «Чернецкая».
Свидетельством о заключении брака серии *** от ***, выданным отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области, подтверждается, что *** в связи с заключением брака ФИО6 была присвоена фамилия «Чернецкая».
Настоящий спор возник относительно возникновения у несовершеннолетней ФИО3, *** года рождения, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
К правоотношениям, возникшим по пользованию спорным жилым помещением, применимы нормы главы 8 ЖК РФ, регулирующие вопросы по социальному найму жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).
Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Частью 1 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как следует из разъяснений, данных судам в пунктах 25, 26 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Согласно статье 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями.
Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей или решением суда (пункт 3 статьи 65 Семейного кодекса РФ).
Исходя из системного толкования перечисленных правовых норм право несовершеннолетних детей производно от права их родителей. Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, которое может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу средств доказывания, используемых в гражданском процессе, статья 55 ГПК РФ относит объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства.
Доказательственная деятельность в гражданском процессе в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.
Из объяснений истца ФИО1 следует, что ФИО3 приходится ему внучкой. Фактически в жилое помещение по адресу: *** она не вселялась, никогда в нем не проживала при отсутствии препятствий в пользовании, каких-либо вещей, принадлежащих ответчику, в квартире нет.
В подтверждение изложенных обстоятельств по ходатайству стороны истца судом были допрошены свидетели.
Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что в *** с момента ее предоставления истцу его внучка ФИО3 не проживала, в нее не вселялась. Сын истца АЕ в указанную квартиру также не вселялся, в ней не проживал и приходил к истцу только в гости.
Свидетель ТМ пояснила, что является супругой истца, проживает в спорном жилом помещении с 2020 года. Внучку истца ФИО3 она не видела, вещей ее в квартире нет, попытки к вселению ребенка в жилое помещение не предпринимались.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.
Из сведений, предоставленных по судебному запросу отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области, следует, что ДЕ, *** года рождения, с 12.03.2018 года зарегистрирована по адресу: ***. С 16.11.2015 года по указанному адресу имеет постоянную регистрацию ее мать ФИО4
Совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается, что ФИО3 в спорное жилое помещение по адресу: *** не вселялась, в нем не проживала, ее местом жительства спорное жилое помещение не являлось и в качестве такового ее законными представителями не определялось. Следовательно, право пользования этим жилым помещением, у нее не возникло.
Отец несовершеннолетней ЕА умер, ее мать ФИО4 право пользования спорной квартирой не имеет, в ней никогда не проживала. Место жительства ФИО3 определено по адресу: *** волеизъявлением законного представителя - матери ФИО4, избравшей для несовершеннолетней дочери, не достигшей возраста 14 лет, местом жительства в соответствии со статьей 20 ГК РФ место своего проживания. В указанном жилом помещении несовершеннолетняя ФИО3 имеет постоянную регистрацию.
Данные обстоятельства подтверждаются также и объяснениями законного представителя несовершеннолетней ФИО4 подтвердившей, что вместе с дочерью ФИО3 они фактически проживают по адресу регистрации, вселяться в спорную квартиру и проживать в ней не намерены. Против удовлетворения исковых требований возражений не имела.
Таким образом, законным представителем несовершеннолетней приняты меры по обеспечению ребенка жилым помещением, право пользования которым она приобрела по соответствующему волеизъявлению ее законного представителя.
На основании изложенного, требование истца ФИО1 о признании ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать ФИО3, *** года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Данилов Е.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года.