Решение по делу № 2-579/2023 от 02.03.2023

дело № 2-579/2023

УИД 26RS0035-01-2023-000440-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 02 марта 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстиков А.Е., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО3, при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с требованиями признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным; обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал следующее.

Основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности гражданина, является трудовая книжка работника.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал кузнецом ручной ковки с полным рабочим днем. Записи в трудовой книжке истца оформлены надлежащим образом, исправлений не содержат. Исходя из записей, имеющихся в трудовой книжке, продолжительность работы ФИО1 в должности кузнеца ручной ковки составила 5 лет 04 месяцев 13 дней.

Как усматривается из решения об отказе в досрочном назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, Отделение не засчитало ФИО1 указанный в трудовой книжке стаж, в работу с вредными условиями труда. В качестве основания для отказа принять данный стаж как льготный, Отделение указало, что не подтверждена занятость ФИО1 на кузнечных работах полный рабочий день, кроме того согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № имели место временные переводы на другие работы, занятость в которых не дает право на досрочное пенсионное обеспечение: комбайнером с ДД.ММ.ГГГГ. по …, трактористом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., комбайнером с ДД.ММ.ГГГГ. по …, комбайнером с ДД.ММ.ГГГГ. по …, а также периоды отсутствия начисления заработной платы – апрель ДД.ММ.ГГГГ г, октябрь – ноябрь 2001.

В соответствии с законодательством, основным документом подтверждающим факт трудовой деятельности работника, является надлежащим образом оформленная трудовая книжка. Представленная в материалы дела, трудовая книжка на имя ФИО1 не вызывает сомнений в ее подлинности и принадлежности, записи о работе оформлены надлежащим образом и содержат всю необходимую информацию о периоде выполнения работы и профессии (должности) в которой осуществлялась трудовая деятельность.

Спорный период льготной работы ФИО1 протекал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., для оценки его пенсионных прав применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Указанное Постановление не содержит требования о необходимости подтверждения занятости работника на работах с вредными условиями труда полный

Согласно архивной справке администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с которой в документах по личному составу архивного фонда Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии», в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1999 – 2001 годы имеются сведения об отработанных днях ФИО1 в должности кузнец: 1999 год – май 19 дней, июнь – 26 дней, июль – 30 дней, август – 20 дней, сентябрь – 22 дня, октябрь – 21 дней, ноябрь – 20 дней, декабрь – 5 дней; 2000 год – май 18 дней, июнь – 22 дня, июль 28 дней, август 24 дня, сентябрь 11 дней, октябрь 17 дней, ноябрь 22 дня, декабрь 36 дней; 2001 год – июль 25 дней, август 19 дней, сентябрь 60 дней, октябрь 9 дней.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № содержит информацию о том, что в ведомостях начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии», значится ФИО1 в должности кузнец.

Таким образом, архивными документами подтверждается, что в спорный период ФИО1 работал в должности кузнеца, а, следовательно, указанная работа подлежит зачету в льготный стаж для назначения пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании иск поддержали, просили суд удовлетворить его в полном объеме.

Представителя ответчика - Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО3, в судебном заседании иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении в полном объеме.

Свидетель Г.В.А. в судебном заседании показал, что он бывший начальник участка в <адрес> в период с 1980-х годов до 2003г., он (свидетель) был руководителем ФИО1 Истец ФИО1 был у него в подчинении, и работал кузнецом. Кузнецом работал только один ФИО1 О том, что истец переводился в комбайнеры имеются приказы. Когда истец работал на комбайне, кроме него никто работу кузнеца не выполнял. При необходимости на комбайне оставался помощник, а истец выполнял работу кузнеца. Истец по совместительству не работал. Работа кузнеца являлась основной и постоянно востребованной. Дополнительных льгот у истца не было. Простоев в организации работы не было.

Свидетель Л.Н.И. в судебном заседании показала, что она с истцом вместе работала в УЧХОЗ. Работала с 1995 г. по 2003 г. в должности учетчика. Занималась учетом рабочего времени всех сотрудников и начисляла заработную плату. Истец работал кузнецом в УЧХОЗ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Истец работал кузнецом, но если требовалось, то его могли задействовать работать на комбайне. Штатная единица кузнеца в УЧХОЗ была только одна и только истец работал кузнецом. Иных лиц, работавших кузнецом в УЧХОЗе в то время не было. Простоев, отпусков без сохранения заработной платы было.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины, по достижению возраста 50 лет, проработавшие на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и располагающие страховым стажем не менее 20 лет имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые полный год такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ осуществляется в соответствии с разделом XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 (1991)). Указанная норма закрепляет право на досрочное пенсионное обеспечение кузнецов на молотах и прессах, кузнецов ручной ковки, кузнецов-штамповщиков, кузнецов-штамповщиков на ротационных машинах.

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал кузнецом ручной ковки с полным рабочим днем. Записи в трудовой книжке истца оформлены надлежащим образом, исправлений не содержат. Исходя из записей, имеющихся в трудовой книжке, продолжительность работы ФИО1 в должности кузнеца ручной ковки составила 5 лет 04 месяца 13 дней.

Согласно решению об отказе в досрочном назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №, Отделение не засчитало ФИО1 указанный в трудовой книжке стаж, в работу с вредными условиями труда. В качестве основания для отказа принять данный стаж как льготный, Отделение указало, что не подтверждена занятость ФИО1 на кузнечных работах полный рабочий день, кроме того согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № имели место временные переводы на другие работы, занятость в которых не дает право на досрочное пенсионное обеспечение: комбайнером с ДД.ММ.ГГГГ по …, трактористом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, комбайнером с ДД.ММ.ГГГГ по …, комбайнером с ДД.ММ.ГГГГ по …, а также периоды отсутствия начисления заработной платы – апрель ДД.ММ.ГГГГ г, октябрь – ноябрь ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовым законодательством ответственность за правильное ведение документации связанной с трудовой деятельностью работника, ее хранение и передача в архивные учреждения, возложена законом на работодателя. Ненадлежащие исполнение работодателем указанных обязанностей не может являться основанием для лишения работника права на пенсионное обеспечение.

Отказывая истцу в учете вышеуказанного периода в зачет льготного стажа, ответчик ссылается на то, что документально не подтверждена занятость истца на работах с вредными условиями труда полный рабочий день. Суд считает данный довод ответчика не основанным на нормах законодательства, подлежащего применению для оценки пенсионных прав ФИО1

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 поименованного федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

С учетом того, что спорный период льготной работы ФИО1 протекал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., для оценки его пенсионных прав применяется Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Указанное Постановление не содержит требования о необходимости подтверждения занятости работника на работах с вредными условиями труда полный рабочий день.

Как следует из объяснений представителя ответчика, в материалах наблюдательного дела Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии» имеется информация о наличии в спорный период в штате организации одной штатной единицы кузнеца ручной ковки, а так же документов подтверждающих наличие специального кузнечного оборудования на рабочем месте кузнеца. Таким образом, ответчиком не оспаривается факт использования работодателем труда с особыми условиями, а именно кузнечных работ с ручной ковкой.

Представленная в материалы гражданского дела архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № содержит информацию о том, что в ведомостях начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим Федерального государственного унитарного предприятия «Учебно-опытное хозяйство Ставропольской государственной сельскохозяйственной академии», значится ФИО1 в должности кузнец.

Данный вывод подтверждается так же показаниями свидетелей, которые показали, что в периоды временного привлечения ФИО1 к иным работам, он продолжал выполнять обязанности кузнеца и данный факт фиксировался в табелях учета рабочего времени.

В соответствии с принципами пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии по старости связано исключительно с фактом работы гражданина на должностях и производствах предусмотренных соответствующими нормативными актами. При этом назначение досрочной пенсии по старости по своей правовой природе является компенсацией предусмотренной государством за работу с повышенными психо-эмоциональными и физическими нагрузками, а так же в связи с воздействием на организм работника неблагоприятных (вредных) условий труда.

Суд находит установленным, что исследованными в судебном заседании доказательствами полностью подтвержден факт того, что ФИО1 работал в качестве кузнеца ручной ковки в период с 21.06.1996г. по 04.11.2001г., продолжительность работы составляет 5 лет 04 месяца 13 дней, что дает право на льготное пенсионное обеспечение истца с возраста 55 лет.

Иск в части требований о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, в том числе показаний свидетелей, суд пришел к выводу о возможности удовлетворить требования истца. При принятии своего решения ответчик исходил только из имевшихся в его распоряжении документов, возможности исследования доказательств в объёме, представленном суду, у ответчика не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.