Постановление по делу № 5-62/2023 от 08.09.2023 | Чебаркульский городской суд (Челябинская область)

№ 5-62/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Чебаркуль 08 сентября 2023 года

Судья Чебаркульского городского суда Фомин С.Ю., при секретаре Хвостовой Я.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чебаркульского городского суда Челябинской области (г.Чебаркуль, ул.9 мая, 7) дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2023 года в 09.30 часов по адресу: <...>, была выявлена гражданка республики Казахстан ФИО2, проживающая на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала в РФ 88 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала 25 суток, что суммарно составляет 113 суток, соответственно пребывает на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, пояснила, что с нарушением согласна. Документов, подтверждающих законность пребывания в России, не имеет. Не выехала своевременно из России, т.к. не знала правил пребывания. В России проживает в квартире, которую ей купил ее единственный сын, гражданин РФ. В Чебаркуле также живут ее 4 внука и сноха, все граждане РФ. В Казахстане нет близких родственников. В связи этим и с возрастом сын решил ее перевезти на постоянное место жительства в г.Чебаркуль.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, полагаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, в котором она указала, что «не знала правила въезда»;

- копией паспорта ФИО2, согласно которому она является гражданкой Казахстана (л.д.4);

- копией миграционной карты срок пребывания установлен ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8)

- справкой АС ЦБДУИГ на имя гражданки <адрес> ФИО2, согласно которой ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала в РФ 88 суток, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала 25 суток (л.д.8-12);

- копиями паспорта ФИО1 и его свидетельства о рождении (л.д.14-15)

В соответствии с ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.5 названного закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Таким образом, срок временного пребывания на территории РФ ФИО2 истек, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ она находится на территории РФ незаконно. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории России, у ФИО2 не имеется.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается ФИО2, что она является гражданкой <адрес>. Из пояснений ФИО2 следует, что в настоящее время она проживает в <адрес>, на территории РФ постоянно в квартире, купленной ей сыном. Сын является гражданином РФ, как все члены его семьи, в том числе четверо внуков ФИО2. Иных близких родственников в Казахстане и РФ она не имеет.

Исследовав все доказательства в их совокупности, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, его действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

Вместе с тем полагаю, что в отношении ФИО2 не может быть применено дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст.1 Семейного кодекса РФ семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Из пояснений ФИО2 и материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает ее единственный сын ФИО1 и четверо внуков, которые являются гражданами Российской Федерации. Иных близких родственников она не имеет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом личности ФИО2, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит указанным требованиям, в связи с чем не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27.19, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Гражданку республики Казахстан ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области),

ОКТМО 75758000, ИНН <***>,

расчетный счет № <***> в отделении Челябинск Банка России, БИК 017501500,

номер казначейского счета 031006430000000169000

КБК 18811601181019000140

УИН 18891749990172190354

Наименование платежа: адм. штраф ст.18.8.

Разъяснить ФИО2 обязанность в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ уплатить штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу; предупредить ФИО2 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в указанный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд.

Судья: <данные изъяты> С.Ю. Фомин

<данные изъяты>