Дело (УИД) № 42RS0040-01-2022-001965-54

Номер производства по делу № 5-520/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 14 октября 2022 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) Палеха О.Я., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Я.Н.У., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении ФИО1 Яхё Носиржона Угли, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты> в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

13.10.2022 в 13.00 час. по <адрес>, при проверке документов был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Я.Н.У., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания в Российской Федерации – 23.09.2022 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (РВП, ВЖ, действительного и оплаченного патента), тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Я.Н.У. вину признал в полном объеме и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 17.02.2022 с целью работы, состоял на миграционном учете по <адрес> С 17.05.2022 по 23.09.2022 работал по патенту, не успел оформить очередной авансовый платеж. За пределы Российской Федерации не выехал в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав объяснения ФИО1 Я.Н.У., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Я.Н.У. въехал на территорию Российской Федерации 17.02.2022, встал на миграционный учет по <адрес> с 17.05.2022 по 23.09.2022 состоял на миграционном учете по <адрес> 24.03.2022 ФИО1 Я.Н.У. оформил патент, дающий право работы на территории Российской Федерации. Срок регистрации пребывания закончился 23.09.2022; на момент окончания срока регистрации срок его пребывания на территории Российской Федерации в порядке, установленном ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» продлен не был; по окончанию срока пребывания – 23.09.2022 за пределы территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, с 23.09.2022 ФИО1 Я.Н.У. находился на территории Российской Федерации незаконно. Нарушение выявлено 13.10.2022.

Вина ФИО1 Я.Н.У. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2022, объяснением ФИО1 Я.Н.У., сведениями, представленными ФМС России, не оспаривается самим ФИО1 Я.Н.У.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФ об АП, считаю, что имеются правовые основания для признания ФИО1 Я.Н.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, учитывая, что супруги, детей на территории РФ ФИО1 Я.Н.У. не имеет, судья считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Судья считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Согласно ч.4 ст.3.10 КРФ об АП административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При определении формы административного выдворения, суд полагает, что административное наказание в виде административного выдворения должно быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поскольку назначается наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, к ФИО1 Я.Н.У. необходимо применить такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение иностранного гражданина, подлежащего выдворению, в специальное учреждение – в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27.19, 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Яхё Носиржон Угли, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Содержать ФИО1 Яхё Носиржон Угли, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>) со дня вынесения постановления до дня исполнения постановления об административном выдворении.

Постановление в части помещения гражданина в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с <***>)

ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32507000

Номер счета получателя платежа: 03№

Отделение Кемерово Банка России// УФК по <адрес> - Кузбассу

БИК 013207212

Код бюджетной классификации 18№

Кор/счет 40№

УИН 18№

Наименование платежа: штраф ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.