39RS0001-01-2022-003867-79 Дело № 5-1163/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2022 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л. при секретаре Поляковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

10.09.2021 года ИП ФИО1, осуществлял предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, по реализации продуктов питания, а также осуществляет деятельность зрелищно-развлекательную, в процессе которой образуются твердые коммунальные отходы, в отсутствие заключенного с региональным оператором договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем нарушил требования п. 2 ст. 11, ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

С 01.01.2019 года деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Калининградской области осуществляется государственным предприятием Калининградской области «Единая система обращения с отходами (ГП КО «ЕСОО»).

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 24 № 000169 от 13.09.2021 года, в котором зафиксирован факт отсутствия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором,

- выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя;

- рапортом старшего инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Калининградской области ФИО2,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 10.09.2022 года, которым установлено, что 10.09.2021 года в 18.40 часов покупателю в помещении кальянной «Курилкин» был сделан и продан кальян «ORIGINAL» по цене 400 рублей, однако какой либо чек выдан не был, поскольку не работала контрольно-кассовая техника,

- объяснениями ХХХ, работающего в должности кальянщика в кальянной «Курилкин» по адресу: <...>, из которых следует, что 10.09.2022 года он приготовил кальян для курения и после расчета не выдал посетителям какого-либо чека, указав на не рабочий кассовый терминал,

- меню кальянной «Курилкин», в котором указаны виды кальянов и цены на них,

- фототаблицей, подтверждающей предоставление услуг по приготовлению кальянов,

- договором аренды нежилого помещения от 28.12.2019 года, заключенного между ХХХ и ФИО1, предметом которого является нежилое помещение на первом этаже общей площадью 103 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

- актом приема-передачи нежилого помещения от 28.12.2018 года, являющегося неотъемлемой частью договора аренды, подтверждающего передачу нежилого помещения во временное пользование ФИО1,

- определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.09.2021 года, а именно: отчетность №2-ТП (отходы), паспорта на образующиеся отходы, журнал учета движения отходов, договора с организациями, осуществляющими транспортирование, утилизацию отходов; которое индивидуальным предпринимателем оставлено без ответа, что расценивается судом как отсутствие у ИП ФИО1 запрашиваемых документов,

- сведениями ГП Калининградской области «Единая система обращения с отходами», являющегося региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области, согласно которым договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ИП ФИО1 по объекту отходообразования по категории «Рестораны, кафе, учреждения общественного питания», расположенному по адресу: <...>, отсутствует.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предусмотренной законом обязанности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, принимая во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельство, полагаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП, в размере 30000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа:

УФК по Калининградской области (Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области), р/с <***>, к/с 40102810545370000028, л/с <***>, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД//УФК по Калининградской области г. Калининград, код бюджетной классификации 115 1 16 01082 01 9000 140, код ОКТМО 277 01 000, ИНН <***>, КПП 390601001, БИК 012748051, УИН 18880439210240001697.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Л. Дорошенко