Дело № 5-127/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 ноября 2025 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Ким В.Е., с участием: помощника Холмского городского прокурора Саблина А.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Холмской городской прокуратурой Сахалинской области по поручению прокуратуры Сахалинской области проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Постановлением Холмского городского прокурора от 13 ноября 2025 в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник Холмского городского прокурора Саблин А.П. пояснил, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования № 1640).

Согласно подп. 4, 5 п. 6 Требований № 1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки; обеспечить защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, а в установленных настоящим документом случаях - подразделениями транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 №. Согласно сведениям из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта.

ИП ФИО1 выдана лицензия № от 25 июня 2019 года на ведение деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензия бессрочная.

На территории Холмского муниципального округа ИП ФИО1 осуществляет перевозку пассажиров на основании свидетельства серии № по маршруту 2Т и свидетельства серии № по маршруту 12Т.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров, эксплуатирует 25 единиц автотранспорта, осуществляет регулярные перевозки пассажиров по городским маршрутам Холмского муниципального округа. Транспортные средства: ЛУИДОР-225023 государственный регистрационный знак №, ГАЗ-322172 государственный регистрационный знак №, HYUNDAI государственный регистрационный знак №, HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак №, HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак №, HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак №, ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак №, ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак № TOYOTA HIACE государственный регистрационный знак №, ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак №, ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак № ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак №, ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак №, ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак №, HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак № HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак №, HYUNDAI CHORUS государственный регистрационный знак №, ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак №, HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак №, HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак №, ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак №, HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак №, ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак №, ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак №, HYUNDAI COUNTY государственный регистрационный знак №

Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ДФО № - П от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 был привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

28 июля 2025 года заместителем Холмского городского прокурора вынесено решение о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 в целях осуществления прокурорского надзора в соответствии со ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Основание проверки - поручение прокуратуры Сахалинской области от 05 мая 2025 года №, задание прокуратуры Сахалинской области от 02 июня 205 года №.

В ходе проверки Холмской городской прокуратурой установлено, что ИП ФИО1 в нарушение подп. 4, 5 п. 6 Требований № не разработаны, не утверждены и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в отношении автобусов: ЛУИДОР-225023 государственный регистрационный знак №, TOYOTA HIACE государственный регистрационный знак №, ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак № ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак №, ГАЗ-А65R32 государственный регистрационный знак № не обеспечена защита указанных транспортных средств от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в связи с чем, требования законодательства о транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств не соблюдаются должным образом.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2025 года; Выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3; решением о проведении проверки деятельности ИП ФИО3 от 28 июля 2025 года; требованием о предоставлении информации от 25 августа 20255 года № Исорг№/20640018; информацией от 08 сентября 2025 года, предоставленной ИП ФИО3 заместителю Холмского городского прокурора; постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по ДФО № - П от 06 февраля 2025 года; платежным поручением об уплате штрафа № от 11 февраля 2025 года; актом проверки от 16 сентября 2025 года.

Данные доказательства соответствуют требованиям закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, а потому нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

При вынесении Холмским городским прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 присутствовал, давал объяснения относительно обстоятельств совершения правонарушения, получил копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Сахалинской области (УФССП России по Сахалинской области); ИНН: <***>; КПП: 650101001; ОКТМО: 64701000; Счет получателя: 03100643000000016100; Корреспондентский счет банка получателя: 40102810845370000053; КБК: 32211601111019000140; Наименование банка получателя платежа: Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск; БИК банка получателя: 016401800; УИН 32265000250000541115.

Документы об оплате необходимо представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Е. Ким