Дело № 5-192/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев 28 января 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Республика Коми, <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №..., составленному старшим инспектором ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ** ** ** и переданному на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд, ** ** ** в 09 час. 10 мин. в ходе приема граждан в отделе по вопросам миграции по адресу: ... установлена, гражданка ... ФИО1, ** ** ** года рождения, которая с ** ** ** по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в проживании на территории Российской Федерации по недействительному виду на жительство, не заменив его по достижении 45-и летнего возраста.

Согласно п.1 ч. 6 ст.8 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство подлежит замене в случае достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лет и сорока пяти лет.

Согласно ч.7 ст.8 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию не позднее, чем по истечении одного месяца со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 6 настоящей статьи.

Таким образом, гражданка ... ФИО1, ** ** ** г.р. с ** ** ** нарушает п.1 ч.6 и ч.7 ст.8 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002 г., то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признала.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ФИО2 настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений пунктов 6, 7 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) следует, что вид на жительство подлежит замене, в том числе в случае достижения иностранным гражданином возраста четырнадцати лет, двадцати лет и сорока пяти лет. В указанном случае заявление о замене вида на жительство иностранного гражданина подается не позднее чем по истечении одного месяца со дня наступления данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ** ** ** в 09 час. 10 мин. в ходе приема граждан в отделе по вопросам миграции по адресу: ... установлена, гражданка ... ФИО1, ** ** ** года рождения, которая с ** ** ** по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в проживании на территории Российской Федерации по недействительному виду на жительство, не заменив его по достижении 45-и летнего возраста.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении гражданки ... ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ под видом на жительство понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Из материалов дела следует, что ** ** ** ФИО1 получен вид на жительство.

В силу положений Федерального закона от 02 августа 2019 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство» в течение срока действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, данные иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство без срока действия.

Основания для аннулирования ранее выданного вида на жительство приведены в статье 9 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом невыполнение требований пунктов 6, 7 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не является основанием для аннулирования вида на жительство.

Из положений статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что под постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, получившее вид на жительство; при этом лицо, имеющее действительный вид на жительство является законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином.

В сведениях представленных административным органом на ** ** ** об иностранном гражданине указано о том, что она имеет вид на жительство выданным ** ** **, без указания срока действия вида на жительство, которое имеет статус «действительный», то есть, по существу, указывает на то, что ФИО1, несмотря на достижение ею 45-летнего возраста и неподачу заявления о замене вида на жительства, является законно находящейся в Российской Федерации иностранным гражданином.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 вид на жительства имеется, он не аннулирован и имеет статус «действительный», состав административного правонарушения в совершенном ею деянии отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ** ** ** года рождения прекратить по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья И.В. Игушева