Решение по делу № 2-478/2022 от 20.09.2022 - о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона для обеспечения надлежащей организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.,

при секретаре Ельцовой Е.В.,

с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МКОУ ООШ № Труновского муниципального округа , администрации Труновского муниципального округа о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона для обеспечения надлежащей организации питания обучающихся и работников образовательной организации,

установил:

прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МКОУ ООШ № Труновского муниципального округа , администрации Труновского муниципального округа , просил обязать ответчиков МКОУ ООШ № Труновского муниципального округа , Администрацию Труновского муниципального округа в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона для обеспечения надлежащей организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а именно: обеспечить отделку стен и потолков в помещении моечного цеха столовой, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать помещение столовой холодильным оборудованием.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района совместно со специалистом - главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением основная общеобразовательная школа № требований федерального законодательства при организации питания детей.

В результате проверки установлено, что в нарушение п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, п. 4 ст. 37 Федерального закона «Об образовании в РФ» №-Ф3, п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МКОУ ООШ № Труновского муниципального округа: помещение для хранения поступающей продукции (овощи, фрукты, яйца) не оборудовано холодильным оборудованием (пункт 2.4.6.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20); полы моечного цеха имеют дефекты покрытия и повреждения, не имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако должных мер к их устранению в полном объеме не принято. По результатам дополнительной проверки устранения нарушений, указанных в представлении прокурора района, установлено, что в МКОУ ООШ № , выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием денежных средств, для ремонта пищеблока и приобретении холодильного оборудования.

Не выполнение образовательной организацией требований законодательства свидетельствует о непринятии мер к обеспечению профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе меры по организации их питания.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, просила удовлетворить требования прокурора по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – директор МКОУ ООШ № ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие, указала, что требования прокурора поддерживает. ……..

Представитель ответчика Администрации Труновского муниципального округа в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ст. 37 Закона №-Ф3 организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на дошкольные и другие образовательные организации возложена обязанность по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, обязанность по организации их питания, и выполнению требований санитарного законодательства.

Пунктом 2.4.6.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлено, что помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Пунктом 2..5.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Судом установлено, что прокуратурой района совместно со специалистом - главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением основная общеобразовательная школа № требований федерального законодательства при организации питания детей.

В результате проверки выявлено, что в нарушение п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, п. 4 ст. 37 Федерального закона « Об образовании в РФ» №-Ф3, п. 1 ст. 28 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МКОУ ООШ № Труновского муниципального округа не соответствуют: помещение для хранения поступающей продукции (овощи, фрукты, яйца) не оборудовано холодильным оборудованием (пункт 2.4.6.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20); полы моечного цеха имеют дефекты покрытия и повреждения, не имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20)

На момент рассмотрения дела у суда отсутствуют сведения об устранении выявленных нарушений.

Учредителем образовательного учреждения является Труновский муниципальный округ . От имени собственника полномочия по управлению и распоряжению имуществом школы осуществляет администрация Труновского муниципального округа . При этом, учитывая, что финансовое обеспечение учреждения осуществляется исключительно за счет средств бюджета Труновского муниципального округа и на основании бюджетной сметы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что установленный судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к МКОУ ООШ № Труновского муниципального округа , Администрации Труновского муниципального округа о возложении обязанности устранить выявленные нарушения закона для обеспечения надлежащей организации питания обучающихся и работников образовательной организации удовлетворить.

Обязать МКОУ ООШ № Труновского муниципального округа (№ Администрации Труновского муниципального округа (ИНН №) в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить отделку стен и потолков в помещении моечного цеха столовой, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- оборудовать помещение столовой холодильным оборудованием согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2022 года.

Судья А.В. Щербин