Дело № 5-75/2025

УИД 79RS0002-01-2025-004173-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 07 ноября 2025 года

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края А.С. Новосёлов,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ИТА», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИТА» в нарушение требованиям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», расторгнув трудовой договор с <данные изъяты> ФИО6 (дата расторжения договора - 17 июня 2025 года), не исполнило установленную законом обязанность по направлению уведомления о данном событии в Управление по вопросам миграции УМВД России по Еврейской автономной области в течение трех рабочих дней.

21.08.2025 года по данному факту старшим инспектором миграционного пункта пункта полиции дислокации с. Амурзет) МОМВД России «Ленинский» ФИО1, в отношении ООО «ИТА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ИТА» не прибыл о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом предоставил пояснения по делу об административном правонарушении из которых следует, что ООО «ИТА» находится в крайне тяжелом материальном положении, подтвержденное официальной юанковской документацией. Несмотря на нарушение сроков уведомления компетентных органов о заключении и прекращении трудового договора с иностранным, ООО «ИТА» предпринимало усилия для устранения данного недостатка. После составления протокола об административном правонарушении обществом незамедлительно была направлена соответствующая информация в территориальные органы МВД России. Документация, подтверждающая направление уведомления, прилагаются. ООО «ИТА» осуществляет строительную подрядную деятельность. В настоящее время предприятие не имеет активных незавершенных договоров строительного подряда, соответственно, временные ограничения в осуществлении хозяйственной деятельности никак не повлияют на права третьих лиц и интересы иных субъектов гражданского оборота. Принимая во внимание особенности специфики деятельности ООО «ИТА», его сегодняшнее финансовое положение и установленные обстоятельства, считают оправданным назначение меры наказания в виде временного приостановления деятельности предприятия. Такая мера позволит обществу провести необходимую реорганизацию, наладить внутренние процедуры и обеспечить выполнение требований действующего законодательства без негативных последствий для контрагентов. Общество признает событие административного правонарушения и обязуется устранить недостатки. Па основании изложенного, просит суд определить меру административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «ИТА» на срок, достаточный для устранения всех выявленных нарушений и приведения внутренней документации и процедур в полное соответствие с действующими правовыми нормами.

Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не прибыло, о времени и месте рассмотрения административного материала извещалось надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 2 Приказ МВД России от 30.07.2020 г. № 536 Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12.08.2025 г. в 16 час. 00 мин. на основании распоряжения начальника пункта полиции (дислокация с. Амурзет) МОМВД России «Ленинский» о проведении внеплановой документарной проверки № 3 от 22.07.2025 г., сотрудниками миграционного пункта пункта полиции (дислокация с. Амурзет) МОМВД России «Ленинский» проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИТА» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в ходе которой выявлено нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении установленного порядка подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно: общество с ограниченной ответственностью «ИТА» не уведомило УВМ УМВД России по Еврейской автономной области о расторжении срочного трудового договора от 29.04.2025 г. с <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проведения судебного заседания установлено и подтверждено материалами внеплановой документарной проверки, то обстоятельство, что ООО «ИТА» ДД.ММ.ГГГГ заключило срочный трудовой договор с <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

17.06.2025 г. ООО «ИТА» срочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ р„ был расторгнут.

Уведомление о расторжении с <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., срочного трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) от 29.04,2025 г., ООО «ИТА» в нарушение установленного срока (не позднее 20.06.2025 г.) предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пунктом 2 Приказа МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении "иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение, работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)»)» (далее) Приказа МВД России от 30,07.2020 г. № 536), до выявления административно правонарушения, и составления протокола по делу об административном правонарушении в УМВД России по Еврейской автономной области не подано.

Согласно материалам внеплановой документарной проверки следует, что уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с <данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленный законом срок 20.06.2025 г. в адрес УВМ УМВД России по Еврейской автономной области от ООО «ИТА» ИНН; <***>, ОЕРН; <***>, не поступало.

Данное правонарушение объективно подтверждается материалами дела, приобщенными к протоколу об административном правонарушении, объяснением законного представителя ООО «ИТА» ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ.р.,действующего по

доверенности 27АА 1658399 от 01.06.2022 г., выдана на срок - 30 лет и иными материалами дела.

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка судом в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1. 26.2. 26.11 КоАП РФ.

Все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении административного материала судом не установлены, процессуальных нарушений по делу должностными лицами не допущено.

Таким образом, ООО «ИТА» нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», расторгнув трудовой договор с <данные изъяты> ФИО12 (дата расторжения договора - 17 июня 2025 года), не исполнившее установленную законом обязанность по направлению уведомления о данном событии в Управление по вопросам миграции УМВД России по Еврейской автономной области в течение трех рабочих дней, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», расторгнув трудовой договор с <данные изъяты> ФИО13 (дата расторжения договора - 17 июня 2025 года), не исполнившее установленную законом обязанность по направлению уведомления о данном событии в Управление по вопросам миграции УМВД России по Еврейской автономной области в течение трех рабочих дней объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд считает возможным определить последующее полное признание своей вины, за пределами установленного срока направление уведомления о данном событии.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ООО «ИТА» правонарушения, которое в силу п. 2.9 КоАП РФ не может быть признано судом малозначительным, учитывая отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая имущественное и финансовое положение ООО «ИТА», учитывая, что противоправное действие (бездействие) ООО «ИТА» не привели к наступлению негативных последствий, учитывая степень вины общества, суд приходит к выводу, о том, что ООО «ИТА» должно быть признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

При этом суд учитывает, что срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «ИТА», расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в соответствии с ч. 2, ст. 3.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ИТА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «ИТА», расположенного по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский- на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения или вручения копии постановления.

Мотивированное постановление по делу изготовлено 10.11.2025 года.

Судья А.С. Новосёлов