Дело № 2-1466/2023 26 октября 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001458-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда гражданское дело по иску и.о. Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна,

установил:

и.о. Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна.

В обоснование иска указано, что Архангельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта ФИО1, в ходе которого выявлены нарушения. В ходе проведения выездной проверки на о.Кего Архангельской области 27 июля 2023 года Архангельской транспортной прокуратурой установлено, что ФИО1 осуществляет перевозку автотранспортных средств на судне – катер бортовой номер № на коммерческой основе. Согласно судовому билету №, выданного ФИО1 инспекторским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области», ежегодное техническое освидетельствование на годность к плаванию катера № пройдено 15 июня 2020 года. Согласно регистрационной карточке – заявления судовладельца серия № на регистрацию судна – катер бортовой номер № ФИО1 предоставлена отметка, согласно которой указанное судно в коммерческих целях использоваться не будет. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 в нарушение вышеуказанного требования закона на регулярной основе осуществляет коммерческую деятельность по перевозке автотранспортных средств маршрутом п. Зеленец – о. Кего с использованием катера №, состоящего на учете в реестре маломерных судов ГИМС МЧС России. Возможное использование судов в коммерческих целях без проведения перед этим необходимых действий по классификации и постановки на учет, может представлять опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Просит запретить ФИО1 эксплуатацию в коммерческих целях маломерного судна – катера бортовой номер № до снятия его с учета в реестре маломерных судов и регистрации в Государственном судовом реестре.

Помощник Архангельского транспортного прокурора Птицына Ж.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском по существу согласился.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Архангельской области ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07 марта 2001 года № 24-ФЗ (далее - КВВТ РФ).

Согласно п. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

На основании п. 3 ст. 16 КВВТ РФ под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 17 КВВТ РФ предусматривает, что государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Таким образом, законодательство различает маломерные суда, используемых в некоммерческих целях, и маломерные суда, используемые в коммерческих целях, предусматривая их регистрацию в разных реестрах судов.

Согласно п. 3 ст. 34 КВВТ РФ безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Согласно пп. 1, 2, 3 ст. 95 КВВТ РФ перевозки пассажиров и их багажа осуществляются на основании договоров перевозок пассажиров. Сроки перевозок пассажиров и их багажа устанавливаются согласно расписанию движения судов, разрабатываемому перевозчиком в соответствии с правилами оказания услуг. Перевозчик, который в силу закона или в соответствии с выданной ему лицензией осуществляет перевозки пассажиров и их багажа по обращению любого физического или юридического лица, признается перевозчиком общего пользования. Порядок осуществления перевозок пассажиров и их багажа регламентируется правилами перевозок пассажиров и их багажа, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (далее - правила перевозок пассажиров). Оказание услуг по перевозкам пассажиров и их багажа осуществляется в соответствии с правилами оказания услуг.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Из материалов дела следует, что Архангельской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в результате которой установлено, что ФИО1 осуществляет перевозку автотранспортных средств на судне – катер бортовой номер № на коммерческой основе, что подтверждается актом проверки от 27 июля 2023 года, объяснениями ФИО1 от 27 июля 2023 года и от 08 августа 2023 года.

Согласно судовому билету №, выданному ФИО1 инспекторским отделением ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Архангельской области», ежегодное техническое освидетельствование на годность к плаванию катера бортовой номер № пройдено 15 июня 2020 года.

Согласно регистрационной карточке – заявлению судовладельца серия № на регистрацию судна – катер бортовой номер № ФИО1 проставлена отметка, в соответствии с которой указанное судно в коммерческих целях использоваться не будет.

Данные обстоятельства ответчик в судебном заседании не оспаривал, признал требования прокурора обоснованными. Пояснил, что в настоящее время не использует судно для коммерческих перевозок, заниматься данной деятельностью не намерен.

Поскольку маломерное судно - катер бортовой номер № использовалось в коммерческих целях, без соответствующей регистрации в Государственном судовом реестре, требования и.о. Архангельского транспортного прокурора являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Отсутствие регистрации судна в государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, прохождением освидетельствований, поскольку Государственная инспекция по маломерным судам соответствующими правами не обладает, в том числе не имеет права осуществлять техническое освидетельствование маломерных судов, используемых в коммерческих целях, что, в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга юридических и физических лиц.

Эксплуатация данного судна, не зарегистрированного в установленном законом порядке, не отвечает требованиям безопасности судоходства, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иных участников движения на водных путях.

Согласно п. 11 Письма Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 09 ноября 2022 года № М-29-842, маломерное судно исключается из реестра маломерных судов при наступлении одного из следующих оснований:

- гибель, конструктивная гибель маломерного судна, пропажа маломерного судна без вести, утрата маломерным судном качества судна в результате перестройки и других изменений;

- вывоз маломерного судна с территории Российской Федерации;

- использование маломерного судна в коммерческих целях.

С учетом изложенного и принимая во внимание цель использования маломерных судов, вышеуказанное судно – катер бортовой номер №, принадлежащее ФИО1, и используемое им в коммерческой деятельности по перевозке автотранспортных средств маршрутом п. Зеленец – о. Кего, в соответствии с п. 2 ст. 17 КВВТ РФ не подлежит учету в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку законом предусмотрена форма защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ), а опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ), суд, соглашаясь с доводом истца о том, что возможное использование водного транспорта ответчика в коммерческих целях, без проведения перед этим необходимых действий по классификации и постановки на учет, может представлять опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, считает необходимым запретить ФИО1 использование маломерного судна - катер бортовой номер № в коммерческих целях до снятия его с учета в реестре маломерных судов и регистрации в Государственном судовом реестре его регистрации.

Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования и.о. Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации в коммерческих целях маломерного судна - удовлетворить.

Запретить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) эксплуатацию в коммерческих целях маломерного судна – катер бортовой номер № до снятия его с учета в реестре маломерных судов и регистрации в Государственном судовом реестре.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Кохановская

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года.