№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 17 мая 2023 года
Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Мозжерина Г.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения; место рождения- <адрес>, зарегистрированного: г. <адрес>,
которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
16.12.2022в02 часа 55мин таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни во время совершения таможенных операций пассажирами рейса№ «<адрес>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что гр. ФИО1 перемещал 2 <данные изъяты>, после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы гр. ФИО1 в личное пользование, в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".
Также в ходе вышеуказанного таможенного контроля было выявлено наличие у ФИО1 незадекларированных следующих товаров: <данные изъяты>. Данные <данные изъяты>, изъятые у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.
ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. В заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель ФИО1 - ФИО2 в суд явился, вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель Башкортостанской таможни, будучи надлежащим образом извещённый о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Суд, с учётом соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, определил рассмотреть административный материал в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 355 ТК ТС декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с пунктом 1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве не более 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо.
Согласно протоколу, об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ.№при осуществлении таможенного контроля пассажиров рейса№<адрес>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что гр. ФИО1 перемещал 2 блока сигарет с надписью на упаковке «BENSEN&HEDGES» общим количеством – 400 сигарет, не заявленных в установленной форме.
Из объяснения ФИО1 следует, что он не знал, с таможенными правилами не знаком. За разъяснением таможенных правил к должностным лицам таможни не обращался. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, информационные стенды не читал.
Предметом административного правонарушения по делу является 1 <данные изъяты> которые в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ изъяты по протоколу отДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.
В соответствии с пунктом 1 таблицы 1 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов на товары, превышающие количественную норму товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта в размере 30 процентов от стоимости в части превышения стоимостной нормы товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
В соответствии с пунктом 1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» парфюмерный ингредиент в металлической бутылке с надписью <данные изъяты> не превышают вес 50 кг, и их стоимость составляет менее 10000 евро, что позволяет ввезти данный товар для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин и налогов.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.2 КоАП России, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.
Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 года № 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно положениям части 2 статьи 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно пункта 2 статьи 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.
Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО1, имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как гр. ФИО1 имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
По основному смыслу части 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 34-П от 09.07.2021 г. закрепляя и изменяя составы административных правонарушений и наказания за их совершение, законодатель связан вытекающими из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериями допустимости ограничений прав и свобод, их соразмерности конституционно одобряемым целям, а также обязан соблюдать гарантируемое статьёй 19 (часть 1) равенство всех перед законом, означающее, что любое административное правонарушение, а равно санкции за его совершение должны быть чётко определены в законе, причем так, чтобы исходя из текста нормы - в случае необходимости с помощью данного судами толкования - каждый мог предвидеть административно-правовые последствия своих действий (бездействия). Иначе может иметь место противоречивая правоприменительная практика, что ослабляет гарантии защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц от произвольного преследования и наказания. Помимо того, меры административной ответственности и правила их применения должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, личности виновного и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для правонарушителя тому вреду, который им причинён, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств.
Согласно ст. 3.4. Кодекса об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии состатьёй 4.1.1. настоящего Кодекса.
Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО1, выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, который суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащий таможенному декларированию.
При назначении ФИО1, наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество табачной и парфюмерной продукции, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, а так же то, что он ранее к административной ответственности не привлекался.
Сведения о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат, должностным лицом административного органа не представлены, судом не добыты. Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что выявленное административным органом нарушение таможенного законодательства причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинило имущественный ущерб. Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ч. 2 ст. 2.2., ст. 3.4., ч. 2 ст. 4.1., 4.1.1., 23.1, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения; место рождения- город <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни вернуть конфискованное имущество, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Ю. Мозжерина