Решение по делу № 02-2591/2023 от 11.07.2023 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2023 г.

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2591/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование исковых требований, что Департаментом городского имущества адрес 15.09.2022 и 27.10.2022 истцам было отказано в осуществлении жилищного учета и отказано в предоставлении государственной услуги, как нуждающимся в жилых помещениях, в связи с тем, что муж и отчим заявителя фио является собственником жилого дома в адрес 100,5 кв.м.

Вместе с тем заявители зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: Москва, адрес (фио наталья Анатольевна, ФИО2, ...фио, ...фио, фио). Занимаемая ими квартира является однокомнатной, площадью 32,2 кв.метра. Собственником является фио, остальные члены семьи зарегистрированы на основании договора пользования жилым помещением. Согласно ответов Администрации адрес жилой дом площадью 100,5 кв.м. фактически не пригоден для постоянного проживания, так как к данному населенному пункту ведет грунтовая дорога, отсутствует возможность получения скорой медицинской помощи, отсутствуют аптеки, центральная инфраструктура, что делает невозможным проживание инвалида первой группы ФИО1 в указанном и учтенном ДГИ адрес жилье в адрес. ФИО1 является инвалидом-колясочником, нуждается в медицинской помощи и стороннем уходе. Ввиду изложенного отказ в постановке на квартирный жилищный учет паспортные данные и постоянных жителей адрес, по мнению истцов, является незаконным.

Решение Департамента имущества адрес от 15.09.2022 , от 27.10.2022 в порядке подчиненности не обжаловалось.

С учетом уточнения иска, представитель истцов в судебном заседании просил суд признать незаконным и отменить отказ от 27.10.2022 года, обязать ДГИ адрес осуществить действия по постановке истцов на жилищный учет.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил возражение на иск, просит суд в иске отказать.

Третьи лица: ...фио, ...фио, ...фио, не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приложением 6 постановления Правительства Москвы от 10.09.2014№ 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений» (далее - Регламент).

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).

Из материалов дела следует, что на рассмотрение ДГИ адрес поступил запрос от 18.10.2022№ 1036-9000177-076703-00104371/22 (вх. от 18.10.2022 № 33-5-101583/22-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Из документов, поступивших посредством Официального портала Мэра и Правительства Москвы, установлено, что заявители в составе 5 человек, проживающие по адресу: адрес: ФИО1, ФИО2, ...фио, ...фио, фио, обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные заявители, зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 32,2 кв. адрес жилого помещения на основании договора передачи квартиры в собственность от 06.09.2002 № 060102-У01745 является фио

фио является собственником здания (назначение: жилое) площадью 100,5 кв. м по адресу: адрес, фио, адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 25.10.2022 № 99/2022/501605528.

ФИО1 состоит в браке с фио с 2015 года.

ФИО2 состоит в браке с фио с 2002 года.

Согласно представленной выписке из домовой книги фио в составе семьи из трех человек зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где занимает квартиру площадью 56,0 кв. адрес является иное лицо, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 25.10.2022 № 99/2022/501607508.

Как следует из уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от 27.10.2022 года размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 5 человек составляет по 26,54 кв. м (на каждого члена семьи заявителя из 6 человек составляет 25,23 кв. м с учетом права пользования фио жилым помещением по адресу: адрес), что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Суд, проверив доводы ответчика в данной части, считает, что приведенный довод является не обоснованным.

Согласно ответов Администрации адрес жилой дом площадью 100,5 кв.м. фактически не пригоден для постоянного проживания, так как к данному населенному пункту ведет грунтовая дорога, отсутствует возможность получения скорой медицинской помощи, отсутствуют аптеки, центральная инфраструктура, что делает невозможным проживание инвалида первой группы ФИО1 в указанном и учтенном ДГИ адрес жилье в адрес. Данное письмо было представлено ДГИ адрес, однако, оценка данному письму со стороны адрес Москвы дана не была. Суд, с учетом сведений, имевшихся при рассмотрении заявления истцов учитывая, что дом по адресу: адрес, фио, адрес, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодного для круглогодичного проживания, приходит к выводу, что адрес Москвы неправомерно учли данную площадь в качестве жилой на состав лиц, претендующих на постановку на жилищный учет. Кроме того, данный дом является добрачным имуществом. ДГИ адрес не представили суду доказательств того, что истцов возникло самостоятельное право пользования данным жилым помещением – домом.

Неправомерно также учтена площадь по адресу: адрес, где зарегистрирован фио – супруг ФИО2 Собственником данного помещения фио не является. Доказательства возникновения у семьи истцов жилым помещением по данному адресу со стороны ответчика в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска и признании отказ в предоставлении государственной услуги Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», изложенный в уведомлении от 27.10.2022 года, поскольку ДГИ адрес допустили нарушение при расчете жилищной обеспеченности семьи истцов.

В отношении требований иска об обязании ДГИ адрес осуществить действия по постановке истцов на жилищный учет, суд считает необходимым отметить следующее.

Одним из условий постановки жителей адрес на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является признание их малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес (п. 5 ст. 7 Закона № 29).

Заявители и члены его семьи не признаются малоимущими, если размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи (п. 3 ст. 8 Закон адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

Поскольку по существу заявление истцом рассмотрено не было, учитывая, что суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции, требования иска об обязании совершить действия по постановке на жилищный учет, суд считает необходимым оставить без удовлетворения. Обязав ДГИ адрес в целях восстановления нарушенного права, рассмотреть повторно заявление истцов от 18.10.2022№ 1036-9000177-076703-00104371/22 (вх. от 18.10.2022 № 33-5-101583/22-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», с учетом обстоятельств, установленных по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ДГИ адрес, изложенное в уведомлении 27.10.2022 г. № 33-5-101583/22-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению от 18.10.2022 № 1036-9000177-076703- 00104371/22 (вх. от 18.10.2022№33-5-101583/22-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть заявление от 18.10.2022 №1036-9000177-076703-00104371/22 (вх. от 18.10.2022 № 33-5-101583/22-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

В удовлетворении остальной части требований иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья фио