УИД 61RS0025-01-2022-001185-95 Дело №2-719/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года ст. Багаевская

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,

при секретаре Офицеровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Багаевского района Ростовской области к Администрации Багаевского района Ростовской области, МБДОУ д/с «Теремок» об устранении нарушений требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор обратился в суд, ссылаясь на то, что прокуратурой района совместно с отделением надзорной деятельности УНД и профилактической работы ГУ МЧС России по Багаевскому району по Ростовской области, ТО Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, о противопожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ д/с «Теремок», в ходе которой выявлены следующие нарушения требований законодательства.

В помещении МБДОУ д/с «Теремок» в нарушение п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ковровые дорожки на путях эвакуации, укладываемые поверх напольного покрытия не прикреплены к полу.

В помещении пожарного поста (диспетчерской) отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 СИЗ органов дыхания и зрения на каждого дежурного, что не соответствует п. 56 Правил.

Не все помещения детского сада обеспечены горячей водой (горячий цех пищеблока, туалеты младше - средней и старше - подготовительной групп), что противоречит п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Внутренняя отделка стен пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех) частично имеет повреждения (трещины), что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района 25.04.2022 заведующей МБДОУ д/с «Теремок» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в настоящее время не устранены.

Согласно Устава МБДОУ д/с «Теремок» учредителем детского сада и собственником ее имущества является муниципальное образование «Багаевский район».

Дошкольные образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних. Выполнение требований законодательства о пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности является обязательным мероприятием при организации и осуществлении образовательного процесса.

На основании изложенного, истец просит суд:

- Обязать администрацию Багаевского района обеспечить финансирование МБДОУ д/с «Теремок» по устранению нарушений требований законодательства о противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории МБДОУ д/с «Теремок» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- Обязать МБДОУ д/с «Теремок» устранить нарушения требований законодательства о противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в течение 1 месяца с момента доведения финансирования администрацией Багаевского района.

В судебном заседании пом. прокурора Багаевского района Филонова М.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика д/с «Теремок» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме

Представитель Администрации района участия в судебном заседании не принимал, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района совместно с отделением надзорной деятельности УНД и профилактической работы ГУ МЧС России по Багаевскому району по Ростовской области, ТО Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, о противопожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ д/с «Теремок», в ходе которой выявлены следующие нарушения требований законодательства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности является Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» издано постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила).

Проверкой установлено, что в помещении МБДОУ д/с «Теремок» в нарушение п. 31 Правил ковровые дорожки на путях эвакуации, укладываемые поверх напольного покрытия не прикреплены к полу.В помещении пожарного поста (диспетчерской) отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 СИЗ органов дыхания и зрения на каждого дежурного, что не соответствует п. 56 Правил.

В соответствии, с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20) установлены санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее — СП 2.3/2.4.3590-20) установлены санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Проверкой установлено, что не все помещения детского сада обеспечены горячей водой (горячий цех пищеблока, туалеты младше - средней и старше - подготовительной групп), что противоречит п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Внутренняя отделка стен пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех) частично имеет повреждения (трещины), что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района 25.04.2022 заведующей МБДОУ д/с «Теремок» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в настоящее время не устранены.

Согласно п. 3 ч, 1 ст. 17, 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно Устава МБДОУ д/с «Теремок» учредителем детского сада и собственником ее имущества является муниципальное образование «Багаевский район».

Дошкольные образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних. Выполнение требований законодательства о пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности является обязательным мероприятием при организации и осуществлении образовательного процесса.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области к Администрации Багаевского района Ростовской области, МБДОУ д/с «Теремок» об устранении нарушений требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Багаевского района обеспечить финансирование МБДОУ д/с «Теремок» по устранению нарушений требований законодательства о противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности на территории МБДОУ д/с «Теремок» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать МБДОУ д/с «Теремок» устранить нарушения требований законодательства о противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в течение 1 месяца с момента доведения финансирования администрацией Багаевского района.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения через Багаевский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 августа 2022 года.

Судья Д.С. Шкуратов