№ 2-2-180/2023

64RS0007-02-2023-000410-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Духановской И.В.,

при секретаре судебного заседания Мягковой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Бабушкинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО2 к ФИО3 об обращении взыскания на земельный участок,

установил:

судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит обратить взыскание на принадлежащий ФИО3 земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обосновывая свои требования тем, что на исполнении Бабушкинского ОСП ГУФССП по г. Москве находится исполнительное производство №-ИП от 16 февраля 2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса №-пб/21 от 26 января 2021 года, выданный органом: ФИО1, о взыскании задолженности в размере 1 582 958 рублей 48 копеек в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу АО ГПБ «Газпромбанк». Согласно ответу, поступившему из Росреестра, у должника в собственности имеется земельный участок, расположенный на территории <адрес>, с кадастровым номером №. 03 июня 2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного земельного участка. В ходе совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения установлено, что иное движимое или недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. В настоящее время в добровольном порядке задолженность должником не погашена, остаток задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП от 16 февраля 2022 года составляет 1 580 706 рублей 19 копеек, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени рассмотрения дела судом извещалась своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО ГПБ «Газпромбанк», о дне, времени и месте слушания дела судом извещен надлежаще и своевременно, причина неявки не установлена.

Представитель третьего лица администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменные возражения, согласно которым просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований указав, что согласно распоряжения №-р от 04.03.2016 года администрация Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области земельный участок с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО3 на основании п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости (Указ №). Земельный участок в рамках меры социальной поддержки предоставляется не только для должника, но и для детей.

Представитель третьего лица глава Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя и вынести решение согласно действующего законодательства.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 237 настоящего Кодекса изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В статье 278 указанного Кодекса закреплено, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Судом установлено, что 16 февраля 2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи на договоре потребительского кредита нотариуса №-ПБ/21 от 26 января 2021 года, выданный органом: ФИО1, о взыскании задолженности в размере 1 582 958 рублей 48 копеек в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу АО ГПБ «Газпромбанк».

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП должником ФИО3 требования исполнительного документа не исполнены, остаток задолженности составляет 1 582 958 рублей 48 копеек.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено положениями статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно статье 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

На основании ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Соответствующий перечень имущества установлен ст. 446 ГПК РФ. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были произведены действия, направленные на розыск имущества должника.

При этом был установлен факт отсутствия денежных средств на счетах должника, установленных в ходе розыска счетов должника и обращения на них взыскания, установлен факт отсутствия какого-либо движимого имущества, на которое бы могло быть обращено взыскание.

В ходе исполнительных действий установлено, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Основание государственной регистрации: Распоряжение администрации Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, 36-р, выдан 04.03.2016 г. За ФИО3 также зарегистрировано право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имеющиеся у него объекта недвижимости № № от 10.05.2023 года.

Согласно распоряжению администрации Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области №-р от 04 марта 2016 года ФИО3 на основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 03.07.2014 г. №-р «О постановке на учет»; в соответствии с Земельным кодексом РФ; Федеральным законом № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных»; Законом Саратовской области № 74-ЗСО от 01.08.2005 г. «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» (с изменениями и дополнениями); Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»; Постановлением администрации Пинеровского муниципального образования Саратовской области № 27.02.2015 г. № 8-п «Об утверждении порядка приобретения гражданами, имеющими трех и более детей, семьи которых признали многодетными в соответствии с Законом Саратовской области «О социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области и имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства или огородничества в собственность бесплатно на территории Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района» бесплатно в собственность предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05 мая 1992 г. № предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка – это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, у ФИО3 в общей долевой собственности с несовершеннолетними, также имеется жилой дом и расположенный под ним земельный участок по адресу: <адрес>. Согласно информации в отделе адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, ФИО3 значится зарегистрированной и проживает по указанному адресу. Данное имущество приобретено ответчиком в ипотеку.

03 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, площадью 1 500 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Сведений о правопритязаниях каких-либо лиц на спорный объект при рассмотрении спора суду не представлено.

Иного имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, на которое возможно обратить взыскание в рамках действующего законодательства, не установлено.

На момент вынесения решения сведений о погашении задолженности в рамках возбужденного исполнительного производства должником не представлено.

В части 1 статьи 446 ГПК РФ указан перечень имущества, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, взыскание по исполнительным документам на которое не может быть обращено.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

При этом, действующее законодательство не содержит в себе положений, ограничивающих дальнейший гражданский оборот земельного участка после предоставления установленной законом категории граждан. Законодатель, предоставив многодетным родителям возможность однократного получения в собственность земельного участка, дальнейшее его распоряжение не ограничил, специальными обязанностями в отношении этого имущества собственников не обременил.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не является имуществом, на которое в соответствии со ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

Исследовав представленные в дело доказательства, принимая во внимание, что по данным исполнительного производства за ФИО3 числится задолженность на сумму 1 582 958 рублей 48 копеек, требования исполнительного документа не исполнены, должнику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, при этом доказательств незаконности предоставления ответчику указанного земельного участка, либо нахождение земельного участка во владении иного собственника, либо возведенного на нем объекта недвижимого имущества не установлено, земельный участок не отнесен к имуществу, на которое законом не может быть обращено взыскание, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных истцом требований об обращении взыскания на принадлежащий ответчику земельный участок, удовлетворении их в полном объеме.

При этом суд учитывает положения пункта 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которому после принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Закона об исполнительном производстве.

В полномочия суда при рассмотрении дела об обращении взыскания на недвижимое имущество в рамках исполнительного производства не входит определение начальной продажной стоимости имущества, на которое обращается взыскание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования пристава-исполнителя Бабушкинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО2 удовлетворить.

Обратить взыскание на принадлежащий ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (с 07 августа 2023 года).

Председательствующий И.В. Духановская