Решение по делу № 2-1457/2024 от 28.02.2025

УИД 36RS0032-01-2024-001940-56

Дело № 2-208/2025 (2-1457/2024)

Строка 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года рп. Рамонь Воронежская область

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой О.А.,

при помощнике судьи Бурдакиной М.Н.,

с участием истца - помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Завалина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в защиту интересов ФИО1, к ООО «ДОМРУС» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Прокурор Рамонского района Воронежской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ООО «ДОМРУС» о возложении обязанности наООО «ДОМРУС» устранить нарушения обязательных требований, предъявляемых к надлежащему содержанию стен многоквартирного дома по адресу: <.......>, р.<.......>, установленных подпунктом 4.2.1 раздела IV Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в том числе устранить повреждения швов (трещины цементного слоя) кирпичной кладки в наружной стене указанного многоквартирного дома под окном помещения кухни квартиры №28.

Мотивируя тем, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Воронежской области проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома, непринятии мер управляющей организацией. В ходе которой было установлено, что ФИО2 является пользователем квартиры, расположенной по адресу: <.......>, р.<.......>, принадлежащей на праве собственности ФИО1

Деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ДОМРУС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на основании результатов проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, оформленных протоколом от 25.05.2021 №2, и заключенного договора управления многоквартирным домом №Ильинского-2 от 07.06.2021.

ООО «ДОМРУС» имеет лицензию от 29.12.2020 № 036-000333, выданную Государственной жилищной инспекцией Воронежской области, на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <.......>, р.<.......>.

Вместе с тем, визуальным осмотром фасада многоквартирного <.......> р.<.......> установлено наличие трещин цементного слоя (швов) кирпичной кладки под окном помещения кухни квартиры №28, расположенной на 4 этаже подъезда №2.

Таким образом выявлены признаки нарушения ООО «ДОМРУС» обязательных требований, предъявляемых к надлежащему содержанию стен многоквартирного дома, установленных п.4.2.1 раздела IV Правил №170, п.3 Минимального перечня.

Несмотря на обращения ФИО2 в адрес ООО «ДОМРУС», управляющей организацией мер к устранению разрушений швов кирпичной кладки в несущей стене многоквартирного дома по вышеуказанному адресу не принято.

По мнению прокурора, выявленные нарушения свидетельствуют о необеспечении управляющей организацией благоприятных и безопасных условий проживания граждан, ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются недопустимыми и подлежащими незамедлительному устранению.

Ранее прокурором района в целях устранения данного нарушения жилищного законодательства 18.07.2024 внесено представление директору ООО «ДОМРУС». Однако указанные нарушения управляющей организацией до настоящего времени не устранены, представление прокурора не исполнено.

Таким образом, ООО «ДОМРУС» не обеспечило надлежащее содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме, что свидетельствует о нарушении управляющей организацией требований жилищного законодательства и лицензионных требований.

В судебном заседании помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Завалин Д.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд об их удовлетворении в полном объеме.

Истец ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ДОМРУС», будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Воронежской области, Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд в известность не поставили

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Аналогичная норма также содержится в п.51 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которой предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.1.1. ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.2. ст.161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с п.п.11, 13 Правил №491 управляющая организация должна производить осмотры общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, осуществлять текущее содержание и текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу п.42. Правил №491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии подп.4.2.1.1 п.4.2.1 раздела IV Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила №170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно подп.4.2.1.3. п.4.2.1 раздела IVПравил №170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

На основании подп.4.2.1.14 п.4.2.1 раздела IV Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Согласно подп.4.2.3.1 Правил №170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее – Минимальный перечень), работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:

выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Судом установлено, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Воронежской области проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома, непринятии мер управляющей организацией. В ходе которой было установлено, что ФИО2 является пользователем квартиры, расположенной по адресу: <.......>, р.<.......>, принадлежащей на праве собственности ФИО1

Вместе с тем, визуальным осмотром фасада многоквартирного дома №2 по ул. Ильинского р.п. Рамонь установлено наличие трещин цементного слоя (швов) кирпичной кладки под окном помещения кухни квартиры №28, расположенной на 4 этаже подъезда №2.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения свидетельствуют о необеспечении управляющей организацией благоприятных и безопасных условий проживания граждан, ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, являются недопустимыми и подлежащими незамедлительному устранению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером, следовательно, в силу возраста, состояния здоровья, отсутствия специальных юридических познаний не имеет возможности в полной мере защищать свои права, интересы, подготовить исковое заявление, собрать и представить обосновывающие иск доказательства, определить значимые обстоятельства дела, поэтому прокуратурой принято решение обратиться в суд в защиту ее прав и интересов.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Рамонского района Воронежской области исковые требования, обязав ООО «ДОМРУС» устранить нарушения обязательных требований, предъявляемых к надлежащему содержанию стен многоквартирного дома по адресу: <.......>, р.<.......>, установленных подпунктом 4.2.1 раздела IV Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в том числе устранить повреждения швов (трещины цементного слоя) кирпичной кладки в наружной стене указанного многоквартирного дома под окном помещения кухни квартиры №28.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в защиту интересов ФИО1, к ООО «ДОМРУС» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать ООО «ДОМРУС» » (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) устранить нарушения обязательных требований, предъявляемых к надлежащему содержанию стен многоквартирного дома по адресу: <.......>, р.<.......>, установленных подпунктом 4.2.1 раздела IV Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пунктом 3 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в том числе устранить повреждения швов (трещины цементного слоя) кирпичной кладки в наружной стене указанного многоквартирного дома под окном помещения кухни квартиры №28.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подписьО.А. Стрельникова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2025.