Дело № 12-511/2023

УИД:27RS0003-01-2023-006015-53

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 ноября 2023г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно-технического контроля Администрации г. Хабаровска ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление Административной комиссии № 3 городского округа «город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией №3 городского округа «город Хабаровск», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно указанному постановлению, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства в Хабаровском крае послужило нарушение п. 4.2.6 Правил благоустройства городского округа «город Хабаровск», поскольку он ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> допустил размещение остатков мебели, строительных отходов в неустановленном для этих целей месте.

Не соглашаясь с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, которой просил обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, либо заменить наказание на предупреждение, указав в обоснование жалобы, что он ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение правил благоустройства городского округа «город Хабаровск», не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела не присутствовал, чем нарушено его право на защиту.

В судебное заседание должностное лицо коллегиального административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу, извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, не явилось, что в силу положений ст. 30.6 КоАП РФ, не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и суду пояснил, что он с самого рождения фактически проживает по адресу <адрес> Дом индивидуальной застройки, принадлежит ему по праву собственности, как и земельный участок. Кроме того, ему принадлежит доля в квартире по адресу г. <адрес>, где он зарегистрирован по месту жительства, но фактически не проживает. Периодически он менял место регистрации с адреса Хабаровск <адрес> на адрес <адрес> и обратно в связи с жизненными обстоятельствами, но фактически все время проживал и проживает по адресу <адрес> фактически место проживания не менял. Дом расположен на земельном участке, огороженном забором, на заборе висит почтовый ящик, объявление с указанием номера телефона. Он регулярно проверяет почту. Извещений о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела он не получал.

Где-то в середине августа ему позвонил приятель и предложил привезти ему деревянные части мебели. В связи с необходимостью печного отопления, он согласился принять деревянные части мебели, но поскольку сам он не мог отлучиться с работы до вечера, что бы выгрузить части мебели, а вход на его земельный участок огорожен, ворота были закрыты, он попросил приятеля сложить части разобранной мебели возле ворот, что и было сделано; при этом ливневая канавка не была засорена, проезду автомобилей сложенные в стопку части мебели не мешали. Дня через два – три, он занес части мебели на территорию участка. Строительного мусора за пределами участка не имелось.

Полагает, что существенного вреда охраняемым законом интересам не причинил.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный специалист отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно- технического контроля администрации г. Хабаровска ФИО2 пояснил, что в отдел из Комитета по управлению Железнодорожным районом г. Хабаровска Администрации г. Хабаровска поступили материалы о нарушении Правил благоустройства городского округа « город Хабаровск» владельцем <адрес>, поскольку за пределами земельного участка этого дома, непосредственно у ограждения земельного участка рядом со входом расположены части мебели, строительные отходы. Сам он на место правонарушения не выезжал, для квалификации правонарушения ему было достаточно материалов фотосъемки, акта проведения выездного осмотра, выписи из ЕГРН об объекте недвижимости, согласно которой ФИО1 является правообладателем на объект недвижимости – по адресу <адрес>

С целью надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в системе межведомственного взаимодействия получил сведения о регистрации по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>

По этому адресу ФИО1 им направлено извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, посредством заказного почтового отправления №; последнее не было получено адресатом и возвращено отправителю за истечением срока хранения; поскольку все меры по надлежащему извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении им были приняты, он в указанную дату и время составил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отсутствие ФИО1

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу является административно наказуемым деянием, влекущим административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до девяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей

В силу п.4.2.6 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, собственникам индивидуальных жилых домов запрещается складировать и хранить за пределами земельного участка, собственниками которого они являются, твердые коммунальные (жидкие бытовые) отходы, материалы, оборудование, грунт, уголь, дрова, золу, навоз, размещать автономные системы водоотведения, гаражи, контейнеры, производить слив и откачку воды, жидких бытовых отходов в неустановленные для этих целей места.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, будучи обязанным соблюдать вышеуказанные положения Правил благоустройства, в нарушение вышеуказанных требований Правил благоустройства городского округа г. Хабаровск, допустил размещение твердых бытовых отходов- частей мебели - в неустановленном для этих целей месте.

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений: пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании, изложенными выше, объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, данными в судебном заседании, изложенными выше, протоколом об административном правонарушении №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом проведения выездного осмотра территории Железнодорожного района г. Хабаровска – <адрес> на предмет соблюдения гражданами Правил благоустройства городского округа «город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ, материалами фотосъемки, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, и иными материалами дела;

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Вопреки доводам жалобы, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятельны.

В силу положений ч. 1 ст.20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что постоянно проживает по адресу: <адрес>, не менял указанное место своего жительства.

Извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а так же о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении произведено должностными лицами, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ путем направления извещений заказными почтовыми отправлениями № (извещение о составлении протокола об административном правонарушении) и № (извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении) по месту жительства ФИО1 <адрес> указанные заказные почтовые отправления возвращены отправителю по истечении срока хранения после неудачной попытки вручения.

На основании изложенного, доводы жалобы ФИО1 не нашли подтверждения в судебном заседании и не могут служить основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Вместе с тем, суд находит возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение вмененного ему правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии с положения ми ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного ФИО1 правонарушения, учитывая отсутствие вредных последствий, личность правонарушителя, суд приходит к выводу, что совершенное ФИО1 правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения и считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО6 - удовлетворить частично.

Постановление № вынесенное Административной комиссией № 3 городского округа «город Хабаровск» 13.10.20263 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

Районного суда г.Хабаровска Н.А.Таранущенко