РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 января 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Лифинцевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-768/2025 (45RS0026-01-2024-014062-61) по иску ФИО4 к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> о признании права на получение финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о возмещении ущерба, взыскании компенсации морального вреда, в ходе судебного разбирательства исковые требования изменила, предъявила иск к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> о признании права на получение финансовой помощи. В обоснование измененного иска указала, что вместе с супругом ФИО3 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, СТ «Тепличный» уч. №. Весной 2024 года их дом подвергся затоплению вследствие чрезвычайной паводковой ситуации. На момент затопления в указанном доме проживали она и супруг ФИО3 Во время паводка в доме стояла вода. В результате наводнения было повреждено и пришло в негодность её имущество, в том числе и имущество первой необходимости, а именно: кухонный стол (шкаф), шкаф для посуды, стенка из 2-х шкафов, так же требовался ремонт полов (напольное покрытие повреждено полностью), т.к. вода зашла в дом, и стен (гипсокартон по низу). Комиссией осматривалось имущество, акты на руки не выдавали. В дальнейшем в выплате было отказано. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в <адрес> режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был введен режим чрезвычайной ситуации. Через МФЦ ею было подано заявление о назначении выплаты, единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Денежные средства в сумме 10 000 руб. были выплачены. В последующем, когда суммы постановлением были проиндексированы, ей доплатили 5 000 руб. единовременной материальной помощи. Также ею было подано заявление о назначении выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в назначении выплаты, так как факт утраты имущества первой необходимости не установлен. С данным актом она не согласна. Полагает, что факт постоянного проживания ее по адресу: <адрес>, СНТ «Тепличный» уч. № подтверждается квитанциями об уплате коммунальных услуг, так же факт постоянного проживания могут подтвердить многочисленные соседи. Просит суд признать за ней право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 75 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 на иске настаивала.

Представитель ответчика Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования истца поддержал.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение: земли населенных пунктов – для садоводства, общей площадью 583 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Тепличный», уч. 162, а также на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое строение площадью 46 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, СТ «Тепличный», <адрес>, садовый домик площадью 19,2 кв.м, назначение: нежилое, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

ФИО2 зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, СТ «Тепличный» уч. №.

Согласно справке СТ «Тепличный» от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя, выданной ФИО3, было затопление дома, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Тепличный», уч. 162, вода в доме поднялась на 10 см выше уровня пола, также была повреждена мебель.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории <адрес> режима чрезвычайной ситуации» на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение, в частности, вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Согласно подпункту 1 пункта 3 порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок и условия осуществления единовременных денежных выплат) одним из видов единовременных денежных выплат является единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат предоставление указанной единовременной материальной помощи осуществляется также в отношении граждан, проживающих на день введения режима ЧС в жилых помещениях, попавших в зону ЧС, не зарегистрированных в них по месту жительства (месту пребывания), факт проживания которых в указанных жилых помещениях установлен органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>.

Как установлено пунктом 4 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 Порядка, имеют граждане, у которых в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС нарушены условия жизнедеятельности.

Размеры единовременных денежных выплат в результате ЧС межмуниципального и регионального характера определяются в соответствии с Порядком бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №).

В целях ликвидации последствий ЧС средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

оказание гражданам, пострадавшим в результате ЧС, единовременной материальной помощи в размере 15 000 руб. на человека (абзац 6 подпункта 7 пункта 2 Порядка №).

оказание гражданам, пострадавшим в результате ЧС, материальной помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета на одного человека за полностью утраченное имущество в размере 75 000 руб. (абзац 8 подпункта 7 пункта 2 Порядка №).

В силу пункта 12 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат предоставление государственной услуги по назначению выплаты единовременной материальной помощи осуществляется Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес>. Возможность подачи заявления о назначении единовременной материальной помощи предусмотрена также через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

В силу п. 6 Порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Согласно п. 7 указанного Порядка критериями утраты имущества первой необходимости в целях порядка являются: 1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону ЧС, имущества первой необходимости (не менее трех предметов) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; 2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону ЧС, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайно ситуации природного и техногенного характера» предоставление финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении следующих условий: 1) проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС, при введении режима ЧС; 2) утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Истцом ФИО2 в адрес ответчика было подано заявление на выплату единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате ЧС.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 принято решение о назначении выплаты единовременной материальной помощи была произведена выплата единовременной материальной помощи в общем размере 15 000 руб.

Истцом в адрес ответчика было подано заявление на выплату финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате ЧС.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС в связи с тем, что утрата имущества первой необходимости в результате ЧС не подтверждена.

В заключении комиссии Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отражен перечень утраченного ФИО3 имущества первой необходимости, из которого следует отсутствие факта частичной утраты имущества, так как в состояние, непригодное для дальнейшего использования прел в негодность только 1 предмет – шкаф для посуды.

Представленные истцом фотоматериалы также не подтверждают частичную утрату имущества первой необходимости в соответствии с критериями, установленными Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и условий осуществления единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайно ситуации природного и техногенного характера».

Учитывая, что в судебном заседании не установлена частичная утрата имущества первой необходимости в результате ЧС, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО2 права на получение финансовой помощи в размере 75 000 руб.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в удовлетворении иска к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 75 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца.

Судья О.А. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025.