К делу №2-980/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Выселки 05 июля 2022 года
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,
при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,
представителя ответчика администрации муниципального образования Выселковский район ФИО2, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Выселковский район о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истица ФИО3 в лице представителя ФИО4 обратилась с иском к администрации муниципального образования Выселковский район о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, мотивируя требования тем, что семья ФИО3 (ранее ФИО5) в составе двух человек: она и ее сын - С.А.Н. (ранее ФИО6), (__)____ года рождения, в соответствии с распоряжением главы Выселковского района Краснодарского края от 02 октября 2002 года № 635 «О постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО5.» принята на учет нуждающихся в жилом помещении с 06 сентября 2002 года. В настоящее время семья ФИО3 значится в общей очереди по муниципальному образованию Выселковский район под номером 43. В апреле 2021 года ФИО3 обратилась в Администрацию МО Выселковский район с заявлением о предоставлении жилого помещения, так как в течении двадцати лет она ожидает своей очереди по улучшению жилищных условий, а также ФИО3 и ее сын являются инвалидами третьей группы.
Из ответа Администрации МО Выселковский район от 27.04.2021 года следует, что в настоящее время жилые помещения, которые могут быть предоставлены по договору социального найма на территории Выселковского района отсутствуют и срок предоставления жилого помещения ФИО3 установить невозможно. Просит суд обязать администрацию МО Выселковский район предоставить истцу на состав семьи из двух человек: ФИО3 и ее сын - ФИО7, (__)____ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже нормы предоставления.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, вести дела через представителя, полномочия которой выражены в доверенности, в соответствии со ст. 53 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать. В обоснование своей позиции указывает, что семья истца в составе 2 человек: ФИО5, (__)____ года рождения- заявитель, ФИО6 (впоследствии ФИО7), (__)____ года рождения, в соответствии с распоряжением главы Выселковского района Краснодарского края от 2 октября 2002 года № 635 «О постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО5.» принята на учет нуждающихся в жилом помещении с 6 сентября 2002 года по категории «семья, имеющая ребенка- инвалида». Распоряжением администрации муниципального образования Выселковский район от 9 сентября 2009 года № 394-р «О снятии семьи ФИО5 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении с льготной очереди «дети-инвалиды» в связи с утратой статуса «инвалид» ребенком, семья истца оставлена в общей очереди. В соответствии со статьей 10.1. Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», каждый гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязан в течение 30 дней со дня наступления события, влекущего изменение его учетных данных или учетных данных его семьи, состоящих совместно с ним и не состоящих совместно с ним на учете нуждающихся в жилых помещениях, произошедших после принятия их на учет (изменение гражданского состояния, изменение состава и количества членов семьи, изменение адреса места жительства, технических характеристик занимаемого жилого помещения, изменение вида целевого использования жилого помещения и др.) обязан проинформировать уполномоченный орган по учету о таком событии. Сведения об изменениях, произошедших в семье истца, не предоставлялись, в том числе подтверждающие наличие тяжелых хронических заболеваний. В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655- КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» жилищные вопросы граждан, правомерность нахождения которых на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на протяжении всего периода нахождения на учете не подтверждена, рассмотрению не подлежат.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Кодекса перечне.
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством РФ перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» в качестве меры социальной защиты предусмотрено обеспечение инвалидов жильем.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» и постановлением Краснодарского края от 25 марта 2015 года №229 «О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, бывших узников фашизма, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов и семей, имеющих несовершеннолетних ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, и признании утратившим силу постановлении губернатора Краснодарского края от 14 декабря 2012 года № 1512 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений губернатора Краснодарского края» сводный список семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем ведет министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края. Социальная выплата предоставляется через министерство труда и социального развития Краснодарского края. Полномочия по ведению учета граждан данной категории возложены на органы местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о перемене имени ... от 05.12.2020 года ФИО5, (__)____ года рождения переменила фамилию на ФИО8, о чем составлена запись акта о перемене имени №160209230002100026005, выданная Отделом записи актов гражданского состояния Выселковского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края.
На основании свидетельства о перемене имени ... от 27.06.2014 года ФИО6, (__)____ года рождения переменил фамилию и отчество на ФИО7, о чем составлена запись акта о перемене имени №17, выданная Отделом записи актов гражданского состояния Выселковского района управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края.
Семья истца в составе 2 человек: ФИО5, (__)____ года рождения- заявитель, ФИО6 (впоследствии ФИО7), (__)____ года рождения, в соответствии с распоряжением главы Выселковского района Краснодарского края от 2 октября 2002 года № 635 «О постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО5.» принята на учет нуждающихся в жилом помещении с 6 сентября 2002 года по категории «семья, имеющая ребенка- инвалида».
Распоряжением администрации муниципального образования Выселковский район от 9 сентября 2009 года № 394-р «О снятии семьи ФИО5 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении с льготной очереди «дети-инвалиды» в связи с утратой статуса «инвалид» ребенком, семья истца оставлена в общей очереди.
Семья значится в общей очереди по Выселковскому сельскому поселению под № 34, по муниципальному образованию Выселковский район под номером 43.
По запросу министерства ТЭК и ЖКХ о предоставлении списков семья, имеющая ребенка-инвалида предоставляет в администрацию муниципального образования Выселковский район документы, подтверждающие основание находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях (т.к. меняются бытовые условия, например, приобретается жилье и гражданин по норме становится обеспеченным жильем, либо по тем или иным основаниям утрачивается льгота, что не дает право относиться к льготной категории).
При документальном подтверждении оснований нахождения на учете по льготной категории, сведения передаются в министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края для включения в сводный список получателей социальной выплаты по данной категории. ФИО9 необходимо было подтверждать нуждаемость и инвалидность сына ежегодно.
Согласно сведений, предоставленных истцом ФИО9, ее сын Александр подтвердил инвалидность последний раз в 2006 году. Справку об очередных обследованиях в 2007, 2008 году не предоставлялась, поэтому распоряжением администрации муниципального образования Выселковский район от 9 сентября 2009 года № 394-р «О снятии семьи ФИО8 (ФИО10) с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении с льготной очереди «дети-инвалиды» в связи с утратой статуса «инвалид» ребенком, семья ФИО9 оставлена в общей очереди, передана в Выселковское сельское поселение, которое на тот момент осуществляло полномочия по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.
Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Суд учел также, что семья истца значится в общей очереди по Выселковскому сельскому поселению под № 34, по муниципальному образованию Выселковский район под номером 43.
Суд считает, что истцами не приведены доказательства, указывающие на возможность обязывания администрацию МО Выселковский район предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже нормы предоставления, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3,Т. к администрации муниципального образования Выселковский район о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022 года.
Судья: подпись.
Подлинник документа суда находится в материалах гражданского дела №2-980/2022 в Выселковском районном суде Краснодарского края
УИД 23RS 0010-01-2022-001090-88