РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 августа 2022 г.

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при помощнике судьи Бултиковой А.Е., с участием помощника прокурора Горячева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Севергидромехстрой» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности об исключении судна из реестра маломерных судов, возложении обязанности обратиться с заявлением о государственной регистрации судна в государственном судовом реестре,

установил:

Сургутский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Севергидромехстрой» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности об исключении судна из реестра маломерных судов, возложении обязанности обратиться с заявлением о государственной регистрации судна в государственном судовом реестре. В обоснование исковых требований указано, что Сургутской транспортной прокуратурой в Главном управлении МЧС России по ХМАО-Югре проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при осуществлении полномочий территориальными органами ГИМС МЧС России. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сургутским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре судно несамоходное, грузовое земснаряд типа СБПА-60, принадлежащее ООО «Севергидромехстрой», зарегистрировано как маломерное судно и выдан судовой билет №. На момент регистрации указанного судна, законодательством Российской Федерации не раскрывалось понятие маломерного судна. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна». В соответствии с действующей редакцией статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ РФ) маломерное судно- судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Как установлено в ходе проверки, земснаряд типа СБПА-60 используется в коммерческих целях, в связи с чем, оно не может являться объектом надзора Государственной инспекции по маломерным судам, и подлежит исключению из реестра маломерных судов. На основании изложенного, прокурор просит суд признать незаконным бездействие ООО «Севергидромехстрой», в части непринятия мер по исключению судна несамоходного, грузового земснаряд типа СБПА-60, идентификационный номер Р№ из реестра маломерных судов; в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязать ООО «Севергидромехстрой» обратиться в Сургутское инспекторское отделение Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением об исключении судна несамоходного, грузового земснаряд типа СБПА-60, идентификационный номер Р№, из реестра маломерных судов; обязать ООО «Севергидромехстрой» в течение 1 месяца после исключения судна несамоходного, грузового земснаряд типа СБПА-60, идентификационный номер Р№, из реестра маломерных судов обратиться с заявлением в ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» о Государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре.

В судебном заседании помощник Сургутского транспортного прокурора Горячев Е.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Севергидромехстрой» в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил возражения на исковое заявление, в которых указал на несогласие с иском в части признания действий ответчика незаконными и возложении обязанности обратиться с заявлением в ФБУ «Администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей» о Государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре.

Представители третьих лиц ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» и ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сургутской транспортной прокуратурой в Главном управлении МЧС России по ХМАО-Югре проведена проверка исполнения законодательства о безопасности плавания при осуществлении полномочий территориальными органами ГИМС МЧС России.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сургутским инспекторским отделением Центра ГИМС МЧС России по ХМАО-Югре судно несамоходное, грузовое земснаряд типа СБПА-60, принадлежащее ООО «Севергидромехстрой», зарегистрировано как маломерное судно, присвоен идентификационный номер Р№ и выдан судовой билет №.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13, Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении: маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда); баз (сооружений) для стоянок маломерных судов; пляжей, специально оборудованных для купания; переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ; наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ФЗ (далее - КВВТ РФ) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Севергидромехстрой» является «Подготовка строительной площадки», дополнительным видом деятельности является, в частности - производство дноочистительных, дноуглубительных и берегоукрепительных работ.

Таким образом, несамоходное грузовое судно типа СБПА-60, идентификационный №, принадлежащее ООО «Севергидромехстрой» и используемое в коммерческих целях, не может являться объектом надзора Государственной инспекции по маломерным судам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования действующего законодательства в части исключения несамоходного грузового судна СБПА-60, идентификационный №, не исполнены ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором требования о признании незаконным бездействия ООО «Севергидромехстрой» в части непринятия мер по исключению судна из реестра маломерных судов.

Разрешая требование о возложении обязанности на ООО «Севергидромехстрой» обратиться с заявлением в ФБУ «Администрация Обь-Иртышкого бассейна внутренних водных путей» о государственный регистрации судна в Государственном судовом реестре, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов): Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Согласно ч. 1 ст. 19 КВВТ РФ государственная регистрация судна в одном из реестров судов, за исключением маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, осуществляется на основании заявления правообладателя и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами государственной регистрации судов.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 КВВТ РФ государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 7 ст. 16 КВВТ РФ реестры судов являются открытыми для любых заинтересованных в получении содержащейся в них информации лиц.

В силу ст.3 КВВТ РФ, судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Согласно той же ст.3 КВВТ РФ, судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), почтовых отправлений, буксировки судов и плавучих объектов, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, проведения мероприятий по контролю, проведения научных исследований, для учебных, спортивных и культурных целей, иных целей внутреннего водного транспорта.

Внутренние водные пути Российской Федерации - пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации.

По смыслу перечисленных норм следует, что если земснаряд используется для осуществления судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, то он относится к понятию «судно» и подлежит государственной регистрации.

Из письменных пояснений представителя ответчика, следует, что общество с ограниченной ответственностью «Севергидромехстрой» занимается разведкой и добычей полезных ископаемых на месторождениях в обособленных закрытых карьерах заказчиков, а также на обособленных водных объектах, искусственно созданных, обводненных и сухоройных карьерах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Севергидромехстрой» является «Подготовка строительной площадки».

При этом месторождения и карьеры, на которых используются земснаряды не являются внутренними водными путями и не используются в целях судоходства, соответственно земснаряды не попадает под квалификацию судов внутреннего плавания и не подлежат техническому надзору.

Земснаряд в зимнее время полностью разбирается на оборудование и находится в месте зимнего отстоя на карьере либо на земельном участке принадлежащем ответчику, не являющемся внутренним водным путем Российской Федерации.

Производство гидромеханизированных работ земснарядом возможно только в теплое время года, следовательно, хранение земснаряда в месте зимнего отстоя на земельном участке не является судоходством, то есть деятельностью, связанной с использованием на внутренних водных путях.

Доказательства, свидетельствующие о том, что земснаряд, принадлежащий ответчику осуществляет деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, регистрация земснарядов, работающих за границами ВВП в закрытых карьерах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, в Государственном реестре судов не осуществляется, следовательно, требование, заявленное истцом в пункте 3 искового заявления, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку подача заявления в «Сургутское инспекторское отделение Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре зависит только от действий самого ответчика, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная в соответствии со статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Сургутского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Севергидромехстрой» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности об исключении судна из реестра маломерных судов, возложении обязанности обратиться с заявлением о государственной регистрации судна в государственном судовом реестре, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Севергидромехстрой» в части непринятия мер по исключению судна несамоходного, грузового земснаряда типа СБПА-60, идентификационный номер Р№, из реестра маломерных судов.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Севергидромехстрой» обязанность в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Сургутское инспекторское отделение Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлением об исключении судна несамоходного, грузового земснаряда типа СБПА-60, идентификационный номер Р№, из реестра маломерных судов.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севергидромехстрой» в доход муниципального образования городской округ <адрес> – Югры государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.В. Бурлуцкий

Копия верна

Судья И.В. Бурлуцкий