Судья федерального суда – Павлова К.П. Дело № 7п – 343/2023

РЕШЕНИЕ

09 августа 2023 года <...>

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Суш А.А. на постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 20 июля 2023 года, которым

ФИО1, <дата> года рождения,

уроженец и гражданин Кыргызстана,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 20 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Кыргызстана, въехал на территорию Российской Федерации 07 февраля 2023 года, убыл с территории РФ 13 февраля 2023 года, повторно прибыл на территорию РФ 23 февраля 2023 года и убыл 02 марта 2023 года, затем 13 марта 2023 года вновь прибыл в РФ и 21 марта 2023 года убыл с территории РФ. 04 апреля 2023 года прибыл на территории РФ и 23 июня 2023 года убыл с территории РФ. В указанные сроки документы на продление своего пребывания на территории РФ не оформил. На миграционном учете состоит с 04 июля 2023 года по 20 сентября 2023 года. Таким образом, в период с 07 февраля 2023 года по 23 июня 2023 года суммарный срок пребывания ФИО1 на территории РФ составил 101 день, вместо предусмотренных в ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 90 дней, что было выявлено сотрудниками полиции 19 июля 2023 года по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, тепличный комплекс вблизи с.Частоосровское Емельяновского района Красноярского края.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник Суш А.А. в интересах ФИО1, просит постановления суда отменить, производства по делу прекратить, мотивируя тем, что ФИО1 каждый срок непрерывного пребывания не превышал, являясь гражданином Кыргызстана, то есть государства члена ЕАЭС, полагает, мог свободно перемещаться по территории стран-членов указанного содружества. Кроме того, просит учесть, что его пребывание на территории РФ было обусловлено необходимостью прохождения лечения выявленного заболевания.

В судебном заседании защитник Суш А.А. жалобу поддержала.

О времени и месте судебного заседания остальные участники процесса были извещены надлежащим образом, в судебное заседание Красноярского краевого суда не явились, ходатайств не поступило, в том числе от ФИО1, об обеспечении его участия в судебном заседании, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентируется, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении вышеприведенных норм законодательства и совершении указанного административного правонарушения, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: его объяснениями в судебном заседании районного суда о признании вины в выявленном правонарушении. Помимо этого, его вина подтверждена справками и иными материалами дела, а также протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1 даны объяснения о нарушении им правил въезда в РФ, так как он не знал о том, что срока временного пребывания в РФ составляет 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, указывал об отсутствии близких родственником в РФ.

Поскольку в нарушение приведенных норм, ФИО1 допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, а именно период с 07 февраля 2023 года по 23 июня 2023 года срок его пребывания на территории РФ превысил 90 суток суммарно и составил 101 день, при этом документов на право пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа в сфере миграции о продлении срока пребывания не обращался, судьей районного суда он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе защитника о том, что каждый срок непрерывного пребывания ФИО1 на территории РФ не превышал 90 суток, являются несостоятельными, поскольку вышеприведенными нормами законов установлен не только непрерывный срок пребывания, но и суммарный срок такого пребывания не должен превышать 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. При этом, ссылка в жалобе о том, что ФИО1 является гражданином Кыргызстана – члена ЕАЭС, не освобождает его от соблюдения вышеприведенных норм законов, так как действующий Договор о Евразийской экономическом союзе, регулирует лишь экономические вопросы, в том числе вопросы трудовой миграции, которые к настоящему делу неприменимы, поскольку ФИО1 не заявлялось об осуществлении трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда ФИО1 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности, в жалобе не указывается и в деле не имеется.

Вопреки доводам жалобы, наказание судом назначено ФИО1 с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и надлежаще мотивировано.

Доводы жалобы о прохождении ФИО1 лечения в Российской Федерации, не могут являться основанием для отмены или изменения постановления, поскольку в районном суде такие доводы не заявлялись. Кроме того, из представленных с жалобой копий медицинского заключения, договора на оказание медицинских услуг и чека на их оплату, а также выписки из медицинской карты следует, что заболевание у ФИО1 было выявлено в апреле 2023 года, лечение проводилось амбулаторное. В этой связи, наличие заболевание у ФИО1, полагаю, не препятствовало ему принять меры к соблюдению миграционного законодательства.

С учетом приведенных обстоятельств, принимая во внимание, что близких родственников у ФИО1 на территории РФ нет, назначенное ему судом наказание, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, нахожу законным и справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Суш А.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев