ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2023 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Хохрина Т.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2, его защитника-адвоката Торопова А.А.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении – Ботирова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – УУП ОУУП и ПДН ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г.Самаре младшим лейтенантом полиции ФИО5 в отношении физического лица - ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении ДД.ММ.ГГГГ от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, предусмотренного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Определением заместителя начальника ОП №9 по Железнодорожному району по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ протокол 22 № в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вместе с материалами дела направлен в Железнодорожный районный суд г. Самары для рассмотрения по существу.

Защитник ФИО2 –адвокат Торопов А.А. (по ордеру), в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении и с самим нарушением не согласился. При этом пояснил, что должностным лицом не конкретизировано, что конкретно нарушил ФИО2, а указание должностного лица о том, что отсутствует регистрация у ФИО2, не вменено протоколом и опровергается представленными документами, поэтому считает в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем просит производство по делу об административном правонарушении по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поддержал позицию, изложенную адвокатом, с протоколом об административном правонарушении, не согласен. Также пояснил, что то объяснение, которое имеется в материале от него, он не подписывал, его содержание должностное лицо ему не оглашало, то есть он не подтвердил в судебном заседании его содержание.

Должностное лицо – УУП ОУУП и ПДН ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г.Самаре младший лейтенант полиции ФИО5, составивший протокол об административном правонарушении, предупрежденный в судебном заседании об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил, что ФИО2. нарушил режим пребывания в РФ, должен был выехать за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако не выехал, кроме того, указал, что ФИО2 не имеет регистрации, однако это не вменено ему протоколом об административном правонарушении. Также указал, что от подписи в протоколе об административном правонарушении ФИО2 отказался, однако, запись об этом в протоколе он, как должностное лицо, не сделал.

Выслушав пояснения ФИО2, его адвоката, свидетеля ФИО6, который указал, что действительно обращался в учреждение для регистрации ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО5 в отношении физического лица - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО2 обвинялся в том, что он по истечению установленного срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением (все нормы в настоящем постановлении приводятся в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Г. к административной ответственности) признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, как следует из представленных материалов, у ФИО2 имеется миграционная карта, согласно которой срок пребывания ФИО2 установлен с 05.10.2023 до 03.01.2024.

Кроме того, имеется отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено подписью принимающей стороны, ФИО6 и отметкой МБУ м.<адрес> «МФЦ предоставления услуг государственных и муниципальных услуг» о принятом уведомлении ДД.ММ.ГГГГ.

Данную информацию подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО6, предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, который является собственником <адрес> в <адрес> м.<адрес>.

В настоящее время у ФИО2 имеется действующая миграционная карта.

При этом, при описании объективной стороны административного правонарушения, должностным лицом не конкретизировано, в какой период ФИО2 уклоняется от выезда за пределы РФ, какой конкретно срок пребывания на территории РФ им нарушен в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не установлена и не доказана, следовательно, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении физического лица – Ботирова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях физического лица ФИО2 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья п/п Т.А.Хохрина

Копия верна

Судья:

Подлинный документ находится в материале Железнодорожного районного суда г.Самары.