Дело № 12-31/2024

УИД 54RS0010-01-2023-007811-21

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2024 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Пуляева О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение от 20.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении ООО "Русский букет",

установил:

20.07.2023 определением ** начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу ФИО2 на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ в отношении ООО «Русский букет.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, а дело направить на новое рассмотрение, поскольку у общества имеются нарушения требований законодательства РФ о персональных данных.

В судебное заседание ФИО1 не явился.

Представитель ООО «Русский букет» просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 22.05.2023 в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу поступило обращение ФИО1 по вопросу нарушения ООО «Русский букет» положений законодательства РФ о персональных данных.

Из содержания обращения следует, что ФИО1 06.03.2023 обратился к ООО «Русский букет» за приобретением товара (цветов). Заявитель полагает, что обществом нарушены требования закона о персональных данных связанные с неисполнением обязанности по уведомлению Роскомнадзора о начале обработки персональных данных; связанные с отсутствием письменного согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных; нарушения связанные с обработкой биометрических персональных данных; нарушения, связанные с трансграничной передачей персональных данных; нарушения, связанные с требованиями о локализации обработки персональных данных; нарушения, связанные с размещением и содержанием политики конфиденциальности, в связи с чем заявитель просил в т.ч. привлечь ООО «Русский букет» к административной ответственности по части 3 статьи 13.11 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 2, 3 статьи 28.1 КоАП РФ такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 названной статьи.

В силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение выносится по сообщению, заявлению физического или юридического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Обжалуемым определением должностного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу от 20.07.2023 отказано в возбуждении дела об административному правонарушению по части 3 статьи 13.11 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ, выражается в невыполнении оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Согласно части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Русский букет» опубликовало документ, определяющий политику общества в отношении обработки персональных данных на своем сайте https://ms-buket.ru, при этом, доступ к данному документу на сайте является неограниченным, введение пароля либо иных кодов для получения доступа к ознакомлению с документом не требуется. Также не требуется наличие каких-либо специальных познаний в области компьютерной техники для ознакомления с документом на вышеуказанном сайте, все действия по доступу к документу определяющей политику общества в отношении обработки персональных данных не требуют специальных познаний. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что для получения доступа к документу на сайте потребовались специальные познания в области компьютерной технологии. Наличия иных нарушений требований законодательства так же не установлено.

При таких обстоятельствах, должностное лицо правомерно не усмотрело события административного правонарушения по части 3 статьи 13.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме. Законность и обоснованность определения в процессе рассмотрения жалобы проверена. Оспариваемое определение № ОО-54/6/243 начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Русский букет» является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Определение № ОО-** начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.07.2023 в отношении ООО «Русский букет», предусмотренного частью 3 статьи 13.11 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья