Дело № 2-1383/2023
УИД 74RS0028-01-2022-008163-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2023 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения, об отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом уточнений) к администрации Копейского городского округа Челябинской области, в котором просил обязать администрацию Копейского городского округа Челябинской области предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение в виде отдельной квартиры отвечающей санитарным нормам и правилам в г.Копейске Челябинской области, не менее 28,4 кв.м, отменить постановление от 30 августа 2022 года НОМЕР.
В обоснование иска указал, что ФИО1 являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. Данное жилое помещение, в котором он проживает, признано органами местного самоуправления аварийным и подлежащим сносу. 30 августа 2022 года НОМЕР вынесено постановление о предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, проживающим по адресу: АДРЕС, по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 23,8 кв.м. Однако, считает, что данное постановление подлежит отмене, так как оно вынесено с нарушением норм Жилищного Закона, ущемляет его права и интересы. Его семья состоит из 2-х человек, ФИО1 и ФИО2 ДАТА года рождения, который является инвалидом детства бессрочно. Из технического паспорта на жилое помещение – квартиру АДРЕС от 15.12.2022 года следует, что общая площадь квартиры составляет 28,4 кв.м., жилое помещение предоставленное им вместо аварийного жилья имеет площадь 23,8 кв.м., то есть, является жилым помещением площадью менее ранее занимаемого жилья, что является недопустимым и противоречит Жилищному законодательству.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку площадь квартиры АДРЕС составляла 22,00 кв.м., истцу было предоставлено новое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью 23,8 кв.м., о том, что изменилась площадь квартиры истец в администрацию КГО не обращался.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала.
Третьи лица ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились извещены.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО1 на основании ордера НОМЕР от 09 декабря 1971 г. занимал на условиях социального найма жилое помещение – квартиру по адресу: АДРЕС.
Из адресных справок ГУ МВД России по Челябинской области, копии паспортов следует, что в указанной квартире также зарегистрированы: сын ФИО2 - ДАТА с 20.11.1991 г.; падчерица ФИО3 ( с 31.01.2003 г. и ее дети ФИО4 ДАТА г.р. с 23.03.2007, ФИО4 ДАТА г.р. с 22.06.2009 (л.д. 98, 99, 101,104,105, 106,107).
Согласно заключения межведомственной комиссии от 30 июня 2016 года НОМЕР жилой дом АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.74).
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 19 августа 2016 года НОМЕР многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения осуществить до 01 июня 2022 года (л.д.76).
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 25 мая 2022 г. НОМЕР внесены изменения в постановление администрации Копейского городского округа от 19.08.2016 НОМЕР «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», срок расселения установлен до 31 декабря 2023 года (л.д.83).
02 августа 2022 года ФИО3 выдан талон осмотра жилого помещения АДРЕС. Согласно отметки об осмотре ФИО3 согласна на вселение. После предоставления жилья обязалась освободить занимаемое жилое помещение по адресу АДРЕС (л.д.108).
06 августа 2022 года ФИО3 обратилась к Главе Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру АДРЕС и внести в договор социального найма жилого помещения членов ее семьи указав: Б.В.П. (папа), ФИО2 (брат), ФИО4 (дочь), ФИО4 (сын).
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 30 августа 2022 года НОМЕР ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО4, проживающим по адресу: АДРЕС, по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 23,8 кв.м. (л.д.93).
30 августа 2022 г. между Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) заключен договор НОМЕР социального найма жилого помещения на жилое помещение, общей площадью 23,8 кв.м., распложенное по адресу: АДРЕС. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1 (отец); ФИО2 (брат); ФИО4 (дочь); ФИО4 (сын).
Составленный на основании постановления Администрации Копейского городского округа Челябинской области N 2253 от 30 августа 2022 года подписан ФИО3 действующей за себя и как законный представитель ФИО4, ФИО2, ФИО4, ФИО1 не подписан (л.д. 91).
Истец считает незаконным постановление 30 августа 2022 года НОМЕР, по тем основаниям, что ему предоставлено жилое помещение, не равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 28, 4 кв.м., тогда как на основании технического паспорта на квартиру по состоянию на 15 декабря 2022 года площадь квартиры составляет 28,4 кв.м.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, однако при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, согласно ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний указанными в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.
Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, если они признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке.
Как следует, из экспликации к поэтажному плану и Выписки из ЕГРН сведения об основных характеристиках объекта недвижимости площадь квартиры АДРЕС, составляет 22 кв.м. (л.д.56,84).
Таким образом, при расселении аварийного домостроения АДРЕС, истцу было предоставлено новое благоустроенное жилое помещение, распложенное по адресу: АДРЕС, общей площадью 23,8 кв.м. применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому ответчиком жилому помещению, отвечает установленным по договору социального найма требованиям и находится в границах данного населенного пункта. Сведений о том, что квартира имела иную площадь при предоставлении благоустроенного жилого помещения, представлено не было, технический план на квартиру составлен 15 декабря 2022 года, т.е. после вынесения постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма 30 августа 2022 года.
Согласно ответа Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа от 10 апреля 2023 НОМЕР ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации Копейского городского округа не состоит. За период с 29.01.2008 года и по настоящее время в управление социальной защиты населения администрации Копейского городского округа по вопросу признания его малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО1 не обращался (л.д.80).
Таким образом, доводы истца о том, что его сын ФИО2 является инвалидом 3 группы бессрочно, не может является основанием для предоставления отдельного благоустроенного жилого помещения, поскольку сам истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации Копейского городского округа не состоит, доказательств о наличии у ФИО2 заболевания, включенного в перечень утв.Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире суду не представлено.
Оценивая представленные суду доказательства, суд пришел к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 об отмене постановления от 30 августа 2022 НОМЕР о предоставлении ему во внеочередном порядке жилое помещение в виде отдельной квартиры отвечающей санитарным нормам и правилам в г.Копейске не менее 28,4 кв.м., поскольку истец малоимущим не является и на учете нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не состоит, поэтому его требование об обязании ответчика во внеочередном порядке предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в виде отдельной квартиры отвечающей санитарным нормам и правилам в г.Копейске Челябинской области не менее 28,4 кв.м., отмене постановления от 20 августа 2022 года НОМЕР отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года
Судья