РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года адрес
Октябрьский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Федоровой И.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО5 к МВД России, ГУ МВД России по адрес о признании распоряжения незаконным, взыскании единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он с семьей в составе пяти человек (он, супруга, дочь, дочь, дочь) состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты с номером №...000717 от дата с датой подачи заявления - дата. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по адрес от дата №..., утвержденным распоряжением ГУ МВД России по адрес от дата постановлено ходатайствовать о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты в размере 9 628 425 руб. на семью в составе пяти человек - ФИО5, ФИО1 - супруга, ФИО2 - дочь (дата г.р.), ФИО2 - дочь (дата г.р.), ФИО2 - дочь (дата г.р.). В связи с рождением у истца ребенка ФИО10 P.M. - дата г.р. ответчику заявлением от дата было направлено свидетельство о рождении серия IV-EP №... от дата для приобщения к материалам учетного дела и перерасчета социальной выплаты в связи с изменением состава семьи. Заявление с копией свидетельства о рождении получено ответчиком дата. На основании распоряжения Министерства внутренних дел Российской Федерации от дата истцу предоставлена единовременная социальная выплата в размере 9 628 425 руб. Денежные средства на расчетный счет истца поступили дата. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по адрес от дата №.../с, утвержденным распоряжением ГУ МВД России по адрес от дата постановлено снять истца с учета на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе пяти человек в связи с предоставлением единовременной социальной выплаты в размере 9 628 425 руб.
Просит суд признать распоряжение МВД России от дата №... в части предоставления истцу единовременной социальной выплаты в размере 9628425 руб. незаконным, взыскать с МВД России в пользу ФИО5 недоплаченную единовременную социальную выплату в размере 1925685 руб.
В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчиков ФИО7, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД регламентировано статьей 4 Закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2.
В частности, пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона № 247-ФЗ установлено, что ЕСВ предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
При этом частью 4 статьи 4 Закона № 247-ФЗ установлено, что ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Закона №...- ФЗ определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Закона № 247-ФЗ.
дата старший лейтенант полиции ФИО5 уволен из ОВД по п. 1 ч. 3 ст. 82 (в связи с болезнью) Федерального закона от дата №...-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с должности старшего инспектора 1 взвода 4 роты отдельного батальона ДПС ГИБДД У МВД России по адрес (приказ У МВД России по адрес от дата №... л/с). Выслуга лет в календарном исчислении на дату увольнения составила 16 лет 04 месяца 19 дней.
Из материалов учетного дела ФИО5 установлено, что ФИО5 с семьей в составе пяти человек (он, супруга ФИО1, дочь ФИО2, дата года рождения, ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения) состоял на учете на получение ЕСВ с уникальным номером №... от дата, с датой подачи заявления - дата.
дата ЦЖБК принято решение ходатайствовать о предоставлении ФИО5 ЕСВ в размере 9 628 425 руб. (протокол ЦЖБК от дата №..., утвержденный распоряжением ГУ МВД России по адрес от дата №...).
Правильность расчета ЕСВ истцом не оспаривалась, вместе с тем, обращаясь в суд с иском, истец указал на то, что ЕСВ выплачена не в полном объеме (недоплата составила 1925685 руб.) без учета следующих изменений в составе семьи.
Так, на момент принятия решения о предоставлении ФИО5 ЕСВ в размере 9 628 425 руб. супруга ФИО5 была беременна, дата родила сына ФИО8
Как следует из пояснений истца, дата являлся воскресным днем, в понедельник дата не работал ЗАГС, в виду чего, свидетельство о рождении сына было получено им дата.
Распоряжением МВД России от дата №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику и гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, ГУ МВД России по адрес» принято решении о предоставлении ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения пенсионеру МВД России ФИО5 в размере 9 628 425,00 руб., в связи с чем, последний на основании подпункта «в» пункта 19 Правил, был снят с учета как сотрудник, реализовавший свое право на получение ЕСВ.
дата ФИО5 обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением о внесении изменений в учетное дело в связи с рождением ребенка.
В соответствии с платежным поручением №... от дата ФИО5 была перечислена ЕСВ в размере 9628425 руб.
дата денежная выплата в указанном размере поступила на счет ФИО5
дата ЦЖБК принято решение о снятии ФИО5 в составе семьи из пяти человек с учета на получение ЕСВ.
Письмом от дата ГУ МВД России по адрес в ответ на обращение от дата сообщило ФИО5, что действующим законодательством внесение изменений в учетное дело после реализации права на получение единовременной выплаты не предусмотрено.
Согласно пункту 4 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.
Решение об осуществлении ЕСВ принимается при наличии документально подтвержденных правовых оснований, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных МВД России на данные цели.
Определение размера ЕСВ производится в соответствии с разделом III Правил с учетом размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, поправочным коэффициентом размера средней рыночной стоимости 1 кв. м определяемым в централизованном порядке, и поправочным коэффициентом с учетом общей продолжительности службы, определяемом в соответствии с пунктом 30 Правил.
Таким образом, размер выплаты с учетом наличия правовых оснований для ее произведения определяется в день принятия соответствующего решения.
Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что расчет ЕСВ произведен в полном соответствии с требованиями закона, исходя из имеющихся в учетном деле заявителя документов по состоянию на дата.
В силу п.19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: …в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо получения им за весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Истец в ходе рассмотрения дела ссылался на то, что оснований для снятия его с учета на получение единовременной социальной выплаты у ответчиков не имелось, поскольку он не реализовал свое право на получение ЕСВ (так как выплата ЕСВ осуществлена не в полном объеме), дата по его заявлению о внесении изменений в учетное дело ГУ МВД России по адрес обязано было собрать соответствующую комиссию и внести изменения о составе его семьи, вместе с тем, суд полагает данные доводы ошибочными, поскольку еще дата в отношении ФИО5 было вынесено распоряжение о перечислении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и постановлено в десятидневный срок с даты перечисления денежных средств снять его с учета для получения выплаты, то есть он реализовал свое право на получение ЕСВ дата, в связи с чем, законно был снят с учета. Действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения изменений в учетное дело/восстановления на учете на получение единовременной социальной выплаты лиц, реализовавших право на получение такой выплаты.
Факт перечисления денежных средств и вынесения решения о снятии истца с учета на получение единовременной выплаты на основании реализации им права на получение такой выплаты позже указанной даты не имеет правового значения при рассмотрении данного спора.
Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.
Судья /подпись/ И.А.Федорова
Мотивированное решение изготовлено дата.
Копия верна. Судья: Секретарь: