Дело №
УИД 39RS0002-01-2022-007376-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Крутик Ю.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что в июле 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в установлении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (6 лет 3 месяца), который по подсчетам пенсионного органа составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. С таким решением ответчика он не согласен, полагает, что представленными документами (копией трудовой книжки, архивной справкой) подтверждается наличие у него требуемой продолжительности специального стажа для назначения льготной пенсии. Просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы в должности монтажника железобетонных конструкций в Благовещенском домостроительном комбинате с 18.06.1985 по 22.10.1992 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель – адвокат Зайков О.В. по ордеру, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОПФР по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на иск.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Переходными положениями ст. 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2022 при наличии величины ИПК не ниже 23,4.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.08.2022 ФИО2, < Дата > года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Решением ответчика от 20.09.2022 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией.
Так, по подсчетам пенсионного органа на дату обращения специальный стаж ФИО2 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж – более 25 лет, величина ИПК – более 23,4.
При этом в специальный стаж истца не был включен период его работы в должности монтажника железобетонных конструкций в Благовещенском домостроительном комбинате с 18.06.1985 по 22.10.1992.
Разрешая требования иска в части включения в специальный стаж вышеназванного периода работы, суд исходит из следующего.
Кодом позиции 2290000а-14612 Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Отказывая истцу в зачете в специальный стаж спорного периода его работы, ответчик сослался на то, что наименование должности «монтажник» не предусмотрено Списком № 2 от 22.08.1956 и Списком № 2 от 26.01.1991, поскольку правом на льготную пенсию обладают только «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», кроме того, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах.
Вместе с тем суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о том, что период его работы в должности монтажника железобетонных конструкций в Благовещенском домостроительном комбинате «Главамурстроя» с 18.06.1985 по 22.10.1992 подлежит включению в его льготный стаж.
Так, согласно записям в трудовой книжке ФИО2 18.06.1985 он принят на работу в Благовещенский домостроительный комбинат «Главамурстроя» монтажником железобетонных конструкций 3 разряда; 18.06.1991 ему присвоен 9 разряд монтажника железобетонных конструкций, 12.10.1992 ФИО2 уволен с предприятия по собственному желанию.
Действительно, из представленной в материалы дела архивной справки о стаже работы от 26.09.2022, выданной ГБУ «Государственный архив Амурской области», усматривается, что приказом от 18.06.1985 № 690 ФИО2 принят монтажником 3 разряда. Приказом от 09.07.1991 №864 ФИО2 присвоена квалификация – монтажник ЖБК 4 разряда. Приказом от 10.11.1992 № 1269 ФИО2, монтажник железобетонных конструкций, уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.
Таким образом, в указанной справке указано о принятии истца на работу в Благовещенский домостроительный комбинат на должность монтажника 3 разряда, что послужило основанием для исключения данного периода из специального стажа ввиду отсутствия подтверждения периода работы в льготной должности.
Однако работа ФИО2 именно в должности монтажника железобетонных конструкций в период с 18.06.1985 по 22.10.1992 прямо подтверждается записью в его трудовой книжке АТ-IV № 517171, более того, отражена в личной карточке работника, в которой сделана запись о приеме его на работу с 18.06.1985 в должности «монтажника ж/б конструкций».
В архивной справке от 26.09.2022 указано на то, что квалификация истцу присвоена именно по должности монтажник железобетонных конструкций. В приказе от 10.11.1992 № 1269 об увольнении ФИО2, ранее занимаемая им должность также поименована «монтажник железобетонных конструкций».
Как пояснил в судебном заседании представитель истца, ФИО2 осуществлял свою трудовую функцию в Благовещенском домостроительном комбинате в должности, трудовая деятельность по которой предусматривала непосредственно работу по монтажу железобетонных конструкций.
Согласно ответу ГБУ «Государственный архив Амурской области» на запрос суда от 29.11.2022, должностные инструкции, тарификационные списки, табели учета рабочего времени на хранение в архив не поступали. Согласно этому же ответу в приказах по личному составу за 1991-1992 сведений об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, командировках, простоях, прогулах донорских днях и других отвлечениях от основной работы ФИО2 не имеется.
Архивной справкой от 14.11.2022 № 01-38/2924 подтверждается получение ФИО2 заработной платы в период с июня 1991 года по октябрь 1992 года включительно.
Протоколом заседания квалификационной комиссии, утвержденным Приказом от 09.07.1991 № 864, ФИО2 присвоен разряд монтажник жбк 4 раз. таб. № 0602.
Согласно распоряжению № 1269 о прекращении трудового договора от 10.11.1992, в графе 8 «специальность, должность» ФИО2 указана должность монтажника ж/б конструкций.
В графе III «Назначения и перемещения» личной карточки № 1264 формы Т-2 ФИО2 18.06.1985 принят на участок «Поток № 5» на должность монтажника ж/б конструкций. После повышения квалификации 18.06.1991 он также работал на участке «Поток № 5» в должности монтажника жб/с.
Должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в зависимости от вида занятия (работы) поименована в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22), в Перечне тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163), а также в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).
Требования, предъявляемые к монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций, установлены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 № 243, а также в Профессиональном стандарте «Монтажник бетонных и металлических конструкций», утвержденном Приказом Минтруда России от 12.10.2021 № 716н, и Профессиональном стандарте «Специалист по монтажу и обслуживанию крановых путей подъемных сооружений», утвержденном Приказом Минтруда России от 01.03.2017 № 211н.
Таким образом, исходя из характера и условий выполняемой работы, в ходе судебного разбирательства по делу установлен факт выполнения ФИО2 работы в должности монтажника железобетонных конструкций, поименованной в Списках № 2, в период с 18.06.1985 по 22.10.1992.
При таком положении суд полагает возможным зачесть в специальный стаж истца указанный период работы.
Отказывая во включении данного периода работы в специальный стаж, ответчик сослался также на отсутствие сведений о работе истца в течение полного рабочего дня в спорный период.
Между тем суд учитывает, что согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Кроме того, архивной справкой от 14.11.2022 № 01-38/2924 подтверждена полная занятость истца в указанный период, поскольку ему начислялась и выплачивалась заработная плата.
Принимая во внимание, что трудовая деятельность ФИО2 в период с 18.06.1985 по 22.10.1992 именно в должности монтажника железобетонных конструкций в Благовещенском домостроительном комбинате подтверждена записями в трудовой книжке, архивной справкой, а также первичными документами о приеме на работу, переводе на должности и увольнении, в том числе личной карточкой формы Т-2, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца.
Таким образом, с учетом включенного судом периода работы специальный стаж ФИО2 составит более 6 лет и 3 месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на дату обращения ФИО2 за досрочной пенсией ему исполнилось 58 лет, величина ИПК составила более 23,4, как указано выше, специальный стаж составил более 6 лет и 3 месяцев, страховой стаж – более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у него права на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 16.08.2022.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО2, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > (паспорт № №, выдан < ИЗЪЯТО > < Дата >) период его работы в должности монтажника железобетонных конструкций в Благовещенском домостроительном комбинате (с 01.07.1987 – Проектно-строительное объединение «Амургражданстрой») с 18.06.1985 по 22.10.1992.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 16 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2022 года.
Судья: подпись Ю.А. Крутик