дело ...а-3668/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 21 сентября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссару ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу; признании незаконными действий, выразившихся в выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы в период действия отсрочки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссару ... и ... Республики Татарстан ФИО2, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и .... При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, до истечения срока отсрочки, административный истец прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого определена его категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. ... в отношении административного истца была проведена призывная комиссия и вручена повестка об обязательной явке на ... для отправки к месту прохождения военной службы. Между тем, административный истец обучается в ГАПОУ «Колледж нефтехимии и нефтепереработки им. Н.В. Лемаева» и имеет отсрочку от призыва на военную службу до .... Таким образом, его не имели права призывать на военную службу. В этой связи, просил признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил также признать незаконными действий административного ответчика, выразившиеся в выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы в период действия отсрочки.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат Республики Татарстан, и.о. военного комиссара ... и ... Республики Татарстан ФИО3

Представитель административного истца Продан О.Д. в судебном заседании поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков – Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военного комиссариата ... и ... Республики Татарстан по доверенности ФИО4 с административным иском не согласилась, указав, что во время проведения заседания призывной комиссии ... ФИО1 дал устное согласие быть призванным после защиты дипломной работы ....

И.о. военного комиссара ... и ... Республики Татарстан ФИО3 в возражении на административный иск указал, что призыв на военную службу не связан с ограничением или лишением свободы гражданина. Военная служба является обязанностью гражданина Российской Федерации. ФИО1 на заседании призывной комиссии выразил согласие быть призванным в Вооруженные Силы РФ после защиты диплома (после ...) и собственноручно расписался в повестке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и оставить административный иск без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от ... N 53-ФЗ, Закон о воинской обязанности) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Из содержания подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 53-ФЗ следует, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22, пункт 1 статьи 25 Федерального закона от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воспользоваться отсрочкой от призыва на военную службу вправе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... Республики Татарстан с ....

Решением призывной комиссии от ... ... призывнику предоставлена отсрочка до ... в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с получением среднего профессионального образования в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Колледж нефтехимии и нефтепереработки имени Н.В. Лемаева».

По результатам медицинского освидетельствования, имевшего место ..., ФИО1 определена категория годности к военной службе и показатель предназначения - "Б-3"; ему вручена повестка о явке в военный комиссариат ... и ... Республики Татарстан для отправки к месту прохождения военной службы на ....

При этом, в ходе рассмотрения дела установлено, что решение о призыве ФИО1 на военную службу не принималось.

Как следует из ответа Военной прокуратуры Казанского гарнизона от ... №Отв-8-191-22/, на обращение ФИО1 от ... по вопросу законности призыва, изложенные в обращении доводы подтвердились, в связи с чем начальнику отделения подготовки и призыва граждан на военную службу объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

Таким образом, проведение мероприятий по призыву на военную службу в отношении ФИО1, в том числе и по выдаче ему повестки для отправки к месту службы, совершено в период действия у него отсрочки от призыва, без принятия решения о призыве на военную службу, что нарушило право административного истца на предоставление отсрочки от призыва.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого решения требованиям закона лежит в данном случае на административном ответчике. Однако доказательств того, что на момент осуществления призыва ФИО1 на военную службу истек срок освоения им основной образовательной программы административными ответчиками не представлено.

Разрешая возникший спор по существу и удовлетворяя административный иск в части, суд руководствуясь нормами Федерального закона от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 663, приходит к выводу о незаконности действий должностных лиц административных ответчиков в части проведения мероприятий, связанных с призывом ФИО1 на военную службу, а именно выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы на ....

Между тем, поскольку решение о призыве ФИО1 на военную службу не принималось, оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным данного решения призывной комиссии не имеется.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно Военным комиссариатом Республики Татарстан, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 222 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата ... и ... Республики Татарстан по выдаче ФИО1 повестки для отправки к месту прохождения военной службы на ....

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....

Решение06.10.2022