Дело № 2-181/2023
УИД: 36RS0011-01-2023-000123-08
РЕШЕНИЕ
Именем
Российской Федерации
г. Бутурлиновка 19 апреля 2023 года
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Панасенко В.И.,
при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,
с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Братерской И.А., действующей на основании удостоверения № 2059 от 27 ноября 2002 года, ордера № 15322 от 11 апреля 2023 года,
а также ФИО2, представляющей на основании доверенности № 15-01-08/11 от 09 января 2023 года интересы ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Воронежской области о возложении обязанности учитывать определенные периоды постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Воронежской области о возложении обязанности учитывать определенные периоды постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. В обоснование исковых требований указал, что 22 ноября 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области от 18 января 2023 года № 625059/22 ему было отказано в назначении вышеуказанной пенсии, поскольку не подтвержден факт проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину. При принятии решения об отказе в назначении ему пенсии ответчик учел, факт его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 15 июля 1986 года по 31 августа 1986 года, с 11 июня 1991 года по18 августа 1991 года, с 17 мая 1994 года по 18 мая 1994 года, с 23 ноября 1995 года по 29 ноября 1995 года, что составляет 04 месяца 04 дня, но не учел следующие периоды: с 01 сентября 1986 года по 10 июня 1991 года (04-09-10) - период обучения в Воронежском ордена Дружбы народов лесотехническом институте (ныне ФГБОУВО «Воронежский государственный лесотехнический университет им. Г.Ф. Морозова»); с 19 августа 1991 года по 16 мая 1994 года (02-08-29) - работы в ПМК Трест «Спецстрой» (г. Липецк); с 19 мая 1994 года по 22 ноября 1995 года (01-06-05) - работы в Воронежском отряде военизированной охраны ЮВЖД (г. Воронеж), так как они протекали за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, ответчик считает, что регистрация истца по месту жительства в зоне радиоактивного загрязнения не может быть расценена как постоянное проживание в этой зоне, поскольку в спорные периоды истец постоянно работал (учился) за пределами этой зоны и в силу удаленности от места регистрации фактически не мог проживать на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.
Истец указал, в спорные периоды (учебы и работы) он проживал постоянно в <адрес> и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Когда он учился в институте, он каждый день ездил на учебу из дома на электричке. Работая в ПМК Трест «Спецстрой», а затем в охране ЮВЖД, он также проживал по месту регистрации и ездил на работу.
Считает, что работа и учеба за пределами зоны с льготным социально - экономическим статусом, не исключает факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающего право на снижение общеустановленного пенсионного возраста. Выезд в связи с работой в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может рассматриваться, как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием. Нахождение какое-то время в течение дня не по месту постоянной регистрации, а в ином населенном пункте, на территории которого человек работал или учился, не свидетельствует о перемене им места жительства.
Полагает, что суммарная продолжительность спорных периодов составляет 09 лет 14 дней. С учётом учтенных ответчиком периодов общая продолжительность периода постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения равна 09 лет 04 месяца 18 дней, что позволяет снизить его пенсионный возраст на 2 дополнительных года.
Также истец не согласен с тем, что ответчик не учел первоначальную величину снижения пенсионного возраста ввиду следующего. Для учета данной величины, необходимо в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года проживать в зоне радиоактивного загрязнения, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории. В данном случае в период с 19 мая 1984 года по 14 июля 1986 года он проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии, был задержан на службе до двух месяцев сверх установленного срока, и если бы он вернулся из армии 19 мая 1986 года, то имел бы право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста. Однако, не по своей воле, а ввиду необходимости он был задержан на службе еще на два месяца и вернулся домой после 30 июня 1986 года.
Считает, что задержка на срочной воинской службе на срок до двух месяцев сверх установленного срока не должна ограничивать его общегражданское право на социальные льготы, гарантированные ему Конституцией РФ. В связи с чем, он имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года (1 год (первоначальная величина) + 2 года (дополнительная величина)), то есть на назначение ему пенсии в 57 лет (60 лет - 3 года).
Поскольку 57 лет ему исполнилось 11 декабря 2022 года, заявление в пенсионный орган подано 22 ноября 2022 года, отказ датирован 18 января 2023 года, то в период рассмотрения ответчиком его заявления право на пенсию у него уже возникло, в частности - с 11 декабря 2022 года. В связи с изложенным полагает отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии незаконен.
На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ответчика в соответствии с п/п 7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в порядке, предусмотренном ст. 34 закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включить в периоды его постоянного проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, в <адрес>, следующие периоды: с 01сентября 1986 года по 10 июня 1991 года, с 19 августа 1991 года по 16 мая 1994 года, с 19 мая 1994 года по 22 ноября 1995 года, снизить пенсионный возраст на первоначальную величину - на 1 год и на дополнительную величину - на 2 года, и назначить ему пенсию с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, а именно - с 11 декабря 2022 года, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в суд в размере 300 рублей, по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 10000 рублей.
Истец ФИО1, его представитель адвокат Братерская И.А. в судебном заседании поддержали требования, заявленные в иске, просили удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку не подтвержден факт проживания необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ) право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. Указанной категории лиц в силу подп. 2 п. 1 и п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ назначается пенсия по старости как вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В силу подп. 7 п. 1 ст. 10 указанного Закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ устанавливает, что пенсия по старости назначается гражданам, в том числе, указанным в подп. 7 п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются законом «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу ст. 34 поименованного Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Приведенная норма содержит две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста. По смыслу закона указанные величины снижения пенсионного возраста не могут превышать предельной величины, установленной соответствующей статьей Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1, а именно 3-х лет.
Согласно Примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Таким образом, исходя из целей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.
Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 1 ч. 1 ст. 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона № 1244-1, в соответствии с нормами ч. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26 апреля 1986 года.
Пунктом 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н, действующего с 01 января 2022 года, установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 обратился 22 ноября 2022 года в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области от 18 января 2023 года № 625059/22 ФИО1 было отказано в назначении вышеуказанной пенсии, поскольку не подтвержден факт проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину. При принятии решения об отказе в назначении пенсии ответчик учел, факт проживания ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 15 июля 1986 года по 31 августа 1986 года, с 11 июня 1991 года по18 августа 1991 года, с 17 мая 1994 года по 18 мая 1994 года, с 23 ноября 1995 года по 29 ноября 1995 года, что составляет 04 месяца 04 дня, но не учел следующие периоды: с 01 сентября 1986 года по 10 июня 1991 года - период обучения в Воронежском ордена Дружбы народов лесотехническом институте; с 19 августа 1991 года по 16 мая 1994 года - работы в ПМК Трест «Спецстрой» (г. Липецк); с 19 мая 1994 года по 22 ноября 1995 года - работы в Воронежском отряде военизированной охраны ЮВЖД (г. Воронеж), так как они протекали за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Истец указал, что в спорные периоды он постоянно проживал в <адрес>, в подтверждение данного факта представил следующие письменные доказательства.
Согласно копии справки № от 10 января 2023 года, выданной администрацией городского поселения <адрес> муниципального района Липецкой области о периоде регистрации ФИО3 с 11 декабря 1965 года по 29 ноября 1995 года по адресу: <адрес>.
Согласно копии справки администрации Усманского района Липецкой области, ФИО1 проживал с 1986 года по 29 ноября 1995 года в <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки-кв, км. и, отнесенному в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, удостоверение проживающего на территории с льготным социально-экономическим статусом от 26 апреля 1993 года серия № изъято 29 ноября 1995 года.
Истцом представлены в качестве доказательств копии: свидетельства о заключении брака 28 апреля 1990 года, выданного отделом ЗАГС г. Усмани Липецкой области; свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> дочери ФИО11; удостоверения на имя дочери ФИО8 о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом; удостоверением «Участника войны», выданным 27 ноября 1991 года Усманским отделом соцзащиты; трудовой книжкой на имя ФИО9, где отражены периоды работы в организации, расположенной в <адрес>, медкартой с результатами медосвидетельствования, выданной Усманской ЦРБ 07 июня1993 года; экзаменационной карточкой водителя от 20 апреля 1984 года.
Согласно копии трудовой книжки АТ-II № на имя ФИО1 указано, что в период с 01 сентября 1986 года по 10 июня 1991 года обучался в Воронежском ордена Дружбы народов лесотехническом институте; с 19 августа 1991 года по 17 мая 1994 года работал в ПМК Трест «Спецстрой» (г. Липецк); с 19 мая 1994 года по 22 ноября 1995 года работал в Воронежском отряде военизированной охраны ЮВЖД (г. Воронеж), что также подтверждается архивными справками.
В соответствии с копией военного билета МН №, выданного 03 мая 1984 года, ФИО1 проходил службу в войсковой части полевая почта № с 30 ноября 1984 года по 14 июля 1986 года, то есть в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в <адрес> находиться не мог.
Согласно копии диплома ТВ № и архивной справки ФГБОУВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» № от 14 декабря 2022 года, ФИО1 проходил обучение с 01 сентября 1986 года по 30 июня 1991 года на дневном отделении лесомеханического факультета по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», информации о периоде учебных занятий, сессий и каникул в архиве не имеется.
Факт проживания в период обучения в высшем учебном заведении по очной форме обучения по адресу регистрации, а не в общежитии учебного заведения, истцом не подтвержден.
Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 18 января 2023 года, а также представленных возражениях, факт проживания ФИО1 территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтвержден с 15 июля 1986 года по 31 августа 1986 года; с 11 июня 1991 года по 18 августа 1991 года; с 17 мая 1994 года по 18 мая 1994 года по 29 ноября 1995 года и составил 4 месяца 4 дня, что является не достаточным определения права на пенсию по старости с уменьшением возраста, на первоначальную величину на 1 год и на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, не имеется правовых оснований для назначения пенсии по старости ФИО1 с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку документально не подтвержден факт проживания (работы) необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льгот социально-экономическим статусом, дающей право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину.
Согласно архивной справке № от 03 апреля 2023 года, представленной по запросу суда ФГБОУВО «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова», данных опровергающих факт проживания в общежитии ФИО1 в архиве не имеется.
В соответствии с ответом ОКУ «Государственный архив Липецкой области» №с от 05 апреля 2023 года на судебный запрос, документы ПМК треста «Спецстрой» на хранение не поступали.
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», действующему в спорный период, <адрес> был поименован в зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.
Представленная истцом в суд справка № от 10 января 2023 года администрации городского поселения <адрес> муниципального района Липецкой области о периоде регистрации ФИО3 с 11 декабря 1965 года по 29 ноября 1995 года по адресу: <адрес>., с учетом вышеприведенных доказательств достоверно не подтверждает факт постоянного проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально - экономическим статусом.
Доводы истца, что работа и учеба за пределами зоны с льготным социально - экономическим статусом, не исключает факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающего право на снижение общеустановленного пенсионного возраста, а также что выезд в связи с работой в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может рассматриваться, как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием, и нахождение какое-то время в течение дня не по месту постоянной регистрации, а в ином населенном пункте, на территории которого человек работал или учился, не свидетельствует о перемене им места жительства, опровергаются имеющимися в материалах дела архивными справками, предоставленными по запросам суда.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.
Положениями ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Исходя из ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государственным обществом (абз. 1). Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).
Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что «регистрация по месту жительства» и «постоянное место жительства» не являются равнозначными понятиями.
Факт регистрации ФИО1 с 11 декабря 1965 года по 29 ноября 1995 года по адресу: <адрес>, сам по себе не свидетельствует о том, что истец в спорный период постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес> не проживал, поэтому права на назначение пенсии в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ с учетом положений ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № в 57 лет истец не приобрел, в связи, с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Воронежской области о возложении обязанности учитывать определенные периоды постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.И. Панасенко