Дело №5-128/2025

УИД 43RS0017-01-2025-004479-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г.Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скобкарева Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, 25.09.2025 в 08 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» установлено, что ИП ФИО1 не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно: ИП ФИО1 в течение трех рабочих дней с 01.09.2025 по 04.09.2025 не подала в ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий», расположенный по адресу: <адрес>, уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО3, <данные изъяты> (договор №3 от 01.09.2025), чем нарушила п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила ходатайство в котором просила дело рассмотреть без ее участия, указав, что вину в совершенном правонарушении признает, и просит заменить административный штрафа предупреждением либо прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения (ст.2.9 КоАП РФ).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Установлено, что ИП ФИО1 в течение трех рабочих дней с 01.09.2025 по 04.09.2025 не подала в ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий», расположенный по адресу: <адрес>, уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО3, <данные изъяты>, (договор №3 от 01.09.2025), чем нарушила п.8 ст.13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ИП ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом №430-012/272М от 25.09.2025 об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ; актом проверки № 4 от 24.09.2025, объяснением ФИО1 от 25.09.2025, распоряжением от 05.09.2025 о проведении внеплановой документарной проверки, рапортом сотрудника ОВМ МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО2 от 05.09.2025, копией трудового договора №3 от 01.09.2025, выпиской из ЕГРИП, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, сведениями об уведомлениях о заключении трудовых договоров, копией досье ФЛ, подтвердившими обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, не установлено.

При рассмотрении дела ИП ФИО1 заявлено ходатайство о применении ст.4.1.1 КоАП РФ и вынесении ей наказания в виде предупреждения.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. (ч.1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2). В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3).

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, законность пребывания ФИО3 на территории РФ, наличие у нее патента на работу, а также то, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, свою вину признала, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения и освобождения от административной ответственности, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Г. Скобкарев