Решение по делу № 2-3210/2023 от 21.09.2023

Дело № 2-3210/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003437-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Хачатрян К.Х.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости, взыскании морального вреда, установлении факта принадлежности трудовой книжки и диплома,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ОСФР по <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости предоставив все необходимые документы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. При этом, в страховой стаж не включены все периоды трудовой деятельности ФИО1, поскольку исправление в дате рождения ФИО1 на титульном листе трудовой книжки внесено с нарушением Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не принят к зачету диплом, поскольку отсутствует свидетельство о браке. Также не включен в страховой стаж период ухода до полутора лет за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку данный период засчитывается в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, которые проходили на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд РФ.

Ответы на запросы ответчика о подтверждении стажа работы, направленные в Пенсионный Фонд ДНР, не поступили.

Истец считает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку все записи в трудовой книжке о работе ФИО1 разборчивы и читаемы. Факт изменения ФИО1 фамилии с «Петровой» на «Залуниной» подтверждается свидетелями.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

- признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии;

- установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома серии АТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО4;

- обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком кооперативном техникуме, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -исполняющая обязанности заведующего продмага № Переезднянского сельпо <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инспектор отдела кадров в Артемовском райпотребсоюзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - комплектовщик в Артемовской базе фирмы «Одежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец в магазине № в Артемовском горуправлении торговли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кладовщик стройгруппы в Артемовском райпотребсоюзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец в Артемовском ГОРПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая магазином в Артемовском Коопрынокторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец в Паевом обществе «Триумф» Артемовского РАЙПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец в ООО «Остров», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец в ООО «ММ ЛТД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице, период ухода за ребенком (до полутора лет) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования с учетом уточнений просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, опросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Ответы на запросы ответчика о подтверждении стажа работы, направленные в Пенсионный Фонд ДНР, не поступили.

При решении вопроса в установлении пенсии рассматривались следующие документы: заявление гр. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пенсии; паспорт гражданина РФ серии 6023 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка сер. БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; копия диплома АТ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4; копия свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении

При этом согласно пункту 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

На момент оформления трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. (п. 2.10 Инструкции).

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения на основании п. 2.12 Инструкции, производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.п. 2,5; 2,7; 2,8).

В силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров ССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В подтверждение своих доводов, ФИО1 в материалы дела представлены:

- копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии № №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- копия свидетельства о рождении ФИО4, из содержания которой следует, что ФИО4 рождена ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец указан – ФИО8, мать – ФИО9 (л.д.22);

- копия свидетельства о расторжении брака IV-НО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО6 и ФИО1 (л.д. 23);

- копия трудовой книжки серии БТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также на трудовой книжке имеется запись о том, что на основании свидетельства о браке III-НО № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия изменена на «Залуниной».

Судом допрошен свидетель ФИО6, который пояснил, что он является бывшим супругом ФИО1, брак был заключен ДД.ММ.ГГГГ и расторгнут в 1991 году. Проживал вместе с супругой в <адрес>, до заключения брака у ФИО1 фамилия была «Петровой». Копии свидетельства о заключении брака и решения суда о расторжении брака не сохранилось.

Также, судом был допрошен свидетель ФИО7, которая пояснила, что знает ФИО1 с 1982 года. Она работала со свекровью ФИО1 на Артемовском мясокомбинате. До заключения брака у ФИО1 была фамилия «Петровой».

Таким образом, факт принадлежности трудовой книжки и диплома ФИО1, подтверждается совокупностью вышеперечисленных доказательств.

Оценив представленные письменные доказательства и показания свидетелей в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанная трудовая книжка и диплом, действительно принадлежат ФИО1

Целью установления принадлежности истцу указанной трудовой книжки и диплома является реализация ее прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств подтверждает факт принадлежности истцу документов, при этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит ФИО1 или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома серии АТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО4.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ на всей территории Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 20 этого Закона.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Учитывая, что спорные периоды работы осуществлялись истцом до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», суд полагает руководствоваться положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требований части 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстан, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Совета Министров ССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета Министров ССР РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования Совета Министров ССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Именем РФ из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Именем РФ из государств - республик бывшего Совета Министров ССР, являющихся приложением № к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Именем РФ из государств - республик бывшего Совета Министров ССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Совета Министров ССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ и по найму с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада Совета Министров ССР (до ДД.ММ.ГГГГ) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада Совета Министров ССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории Совета Министров ССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада Совета Министров ССР, а также в том случае, если прием на работу осуществлялся до распада Совета Министров ССР, а увольнение после распада Совета Министров ССР, либо документы, выданные после распада Совета Министров ССР, подтверждаются в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав Совета Министров ССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-24/3100 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений» при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками Совета Министров ССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада Совета Министров ССР на территории одной из республик - начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом не имеет значения, когда и кем выдан документ, на основании которого учитывается стаж, приобретенный на территории государств-участников СНГ, если этот документ соответствует законодательству Российской Федерации. Если начало работы и (или) иной деятельности гражданина приходится на период Совета Министров ССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то следует уточнять информацию о работе только за период после распада Совета Министров ССР (после ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы, о включении которых в страховой стаж просит истец, имели место на территории Украины, где она осуществляла свою трудовую деятельность.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки серии БТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит следующие записи: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком кооперативном техникуме, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполняющая обязанности заведующего продмага № Переезднянского сельпо <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инспектор отдела кадров в Артемовском райпотребсоюзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - комплектовщик в Артемовской базе фирмы «Одежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец в магазине № в Артемовском горуправлении торговли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - кладовщик стройгруппы в Артемовском райпотребсоюзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец в Артемовском ГОРПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая магазином в Артемовском Коопрынокторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продавец в Паевом обществе «Триумф» Артемовского РАЙПО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец в ООО «Остров», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продавец в ООО «ММ ЛТД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице.

Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица, печатью организации.

Вместе с тем, суд считает, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы только до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ гражданам государств - участников Соглашения учитывался трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Совета Министров ССР, и представление сведений от компетентного органа государства-участника Соглашения не требовалось, достаточно было предоставления трудовой книжки с соответствующей записью.

Истцом при обращении в пенсионный орган не представлено документов, подтверждающих стаж после распада Совета Министров ССР и с момента вступления в силу Соглашения с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, для подтверждения стажа истца, ответчиком в соответствии с требованиями законодательства были направлены запросы в Пенсионный фонд Украины и ДНР, но сведения о спорных периодах работы истца не поступили.

Поскольку до рассмотрения настоящего спора период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, после заключения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, не подтвержден, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по безработице), не подлежат включению в страховой стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждают факт работы истца в периоды времени до ДД.ММ.ГГГГ, так как из анализа указанных выше норм права следует, что до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ гражданам государств - участников Соглашения в трудовой стаж учитывается стаж, приобретенный на территории стран СНГ, а также на территории бывшего Совета Министров ССР без предоставления подтверждения компетентного органа.

Исправления или недочеты в трудовой книжке, в том числе на титульном листе, не могут служить основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж истца период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком кооперативном техникуме, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности заведующего продмага № Переезднянского сельпо <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела кадров в Артемовском райпотребсоюзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комплектовщиком в Артемовской базе фирмы «Одежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом магазина № в Артемовском горуправлении торговли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком стройгруппы в Артемовском райпотребсоюзе.

Согласно положениям пунктам 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно части 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), установлено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № V-НО №.

Принимая во внимание, что судом в страховой стаж истца включены периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая соблюдение положения части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а также подтверждение спорных периодов соответствующими документами, периоды ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, также подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж периодов у истца образуется необходимая продолжительность страхового стажа (более 8 лет) и величина индивидуального пенсионного коэффициента (более 11,4), на дату обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) у истца возникло право на страховую пенсию по старости, то назначение страховой пенсии по старости может быть осуществлено в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи, с чем решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии, нельзя признать законным.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости, взыскании морального вреда, установлении факта принадлежности трудовой книжки и диплома – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Установить факт принадлежности ФИО1 (СНИЛС №) трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома серии АТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО4.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком кооперативном техникуме, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности заведующего продмага № Переезднянского сельпо <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела кадров в Артемовском райпотребсоюзе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комплектовщиком в Артемовской базе фирмы «Одежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом магазина № в Артемовском горуправлении торговли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком стройгруппы в Артемовском райпотребсоюзе, период ухода за ребенком (до полутора лет) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 28.09.2023