Дело №
51RS0№-43
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,
при секретаре Щебловой Я.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа работы.
Из подсчета стажа лечебной деятельности исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в отделении АиР в войсковой части 15060; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестра-анестезиста в перинатальном центре, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже, заработной плате и страховых взносов.
Уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры -анестезиста в отделении АиР в войсковой части 15060. Обязать ответчика включить указанный период работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель гежа н.м. в судебном заседании поддержал уточненные требования, дополнив, что трудовой книжкой истца подтвержден факт работы в войсковой части в должности медсестры -анестезиста в отделении АиР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорной период времени истец работала на полной ставке, отпуска без сохранения заработной платы не имела. Допущенные работодателем нарушения не могут лишать истца права на назначение досрочной страховой пенсии.
Представитель ОПФР по Мурманской области в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв в котором, указал, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховой стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже, заработной плате и страховых взносах. Кроме того войсковые части к поименованным в списках № и Перечне № учреждениям, осуществление медицинской деятельности в которых засчитывается в стаж в целях льготного пенсионного обеспечения не отнесены. Установить функциональные обязанности ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры -анестезиста и подтвердить льготный характер медицинской деятельности по имеющимся документам не представляется возможным, доказательств иного истец не представил. Кроме того, с учетом переходных положений, согласно Федерального закона № срок назначения досрочной пенсии по старости в 2021 году для истца увеличивается на 36 месяцев, с учетом заявленного требования, срок назначения пенсии для истца наступит ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель войсковой части 77360-Я в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на иск указал, что согласно приказам командира войсковой части 15060, а также личной карточке формы Т-2 и лицевым счетам, ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в войсковой части 15060 в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работа в указанной должности дает право на льготное исчисление выслуги лет, как медицинская сестра -анестезист 28-ГД РКС 1,8 и ставка на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия факта истечения срока, установленного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии») с даты приобретения специального страхового стажа, предусмотренного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Документально подтвержденный медицинский стаж истца составил 27 лет 05 месяцев 07 дней при требуемом 30 лет. Стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ
Из страхового стажа истца исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ ввиду отсутствия специального страхового стажа.
Документально подтверждённый медицинский стаж составил 26 лет 05 месяцев 07 дней при требуемом 30 лет. Стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведения индивидуального (персонифицированного учета). Из страхового стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ отделением пересмотрено решение, медицинский стаж истца определен 28 лет 05 месяцев 14 дней (при требуемом не менее 30 лет). Стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведения персонифицированного учета. Из страхового стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в страховой стаж, стаж работы в РКС, медстаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.
Право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию у медицинских работников не ставится в зависимость ни от возраста гражданина, ни от продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «н» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно подп. «б» п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена работа на должностях операционных медицинских сестер, включая старших, в кардиохирургических отделениях.
В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29.10.2002 № 781).
Исходя из пункта 2 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002 № 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев входят отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.
Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).
В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится расчет стажа медицинским сестрам-анестезистам, медицинским сестрам отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц.
Из трудовой книжки истца, справки, уточняющей особый характер работы следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 15060 в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации. Согласно приказам командира войсковой части 15060, а также личной карточке формы Т-2 и лицевым счетам, ФИО1 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю.
Согласно Уставу учреждения войсковая часть 15060 является лечебно-профилактическим учреждением Вооруженных сил РФ. В соответствии с директивой штаба СФ № от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 15060 установлено наименование «Военный госпиталь».
Устав утвержден начальником медицинской службы Северного Флота ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации выдано ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом командира войсковой части 15060 от ДД.ММ.ГГГГ борисенкова О.В. принята медсестрой -отделение АиР с ДД.ММ.ГГГГ, установлен 8 разряд по ЕТС с окла<адрес>,21 руб. с выплатой 15% за вредные условия труда.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ борисенкова О.В. была уволена по собственному желанию с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в размере 30,31 календарных дней и 10,5 рабочих дней за вредные условия труда.
Таким образом, из представленных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в войсковой части 15060 в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации, следовательно, имеет право на включение в страховой стаж и в специальный стаж указанных периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.
Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включенных периодов право на пенсию у ФИО1 возникает ДД.ММ.ГГГГ, требования истца об обязании назначить досрочно страховую пенсию подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры -анестезиста в отделении АиР в войсковой части 15060.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры -анестезиста в отделении АиР в войсковой части 15060 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить указанный период работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Лабутина