Председательствующий- Сержанова Е.Г. дело №7р-990/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

РЕШЕНИЕ

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО5 рассмотрев в судебном заседании 30 августа 2023 года жалобу защитника Пащенко А.О. на решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 04.07.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении администрации Уярского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением № заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО1 от 05.05.2023 года, юридическое лицо- администрация Уярского района Красноярского края (далее по тексту- Администрация) признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению, в ходе установления причин возникновения лесного пожара, 08.05.2022 года при проведении натурного осмотра лесного участка выявлено, что к <адрес>, непосредственно примыкает земельный участок неразграниченной государственной собственности кадастровый номер №, который находится в распоряжении администрации Уярского района Красноярского края, и в нарушение п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №1614, не очищен от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером от территории лесного фонда. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления №

Решением судьи Уярского районного суда Красноярского края от 4 июля 2023 года, по жалобе защитника Пащенко А.О., названное постановление, оставлено без изменения, ее жалоба, без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Администрации Пащенко А.О. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку кадастровый квартал № относится к землям неразграниченной государственной собственности, поэтому в соответствии с положениями ст.3.3 Федерального закона №137-ФЗ, разделяющего понятия «распоряжение земельными участками» и «предоставление земельных участков», не возложена обязанность по выполнению требований пожарной безопасности на указанном участке, поэтому вина Администрации не подтверждена собранными по делу доказательствами.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Пащенко А.О., полагаю принятые по делу постановление и судебное решение, отмене либо изменению не подлежащими.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в редакции действовавшей на момент совершения рассматриваемого правонарушения, была предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного Кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

При этом, вопреки доводам жалобы, предоставление земельных участков, является одной из форм распоряжения ими. Доводы жалобы в указанной части об обратном, не состоятельны, как основанные на неверном толковании положений действующего законодательства.

Согласно п.1 ст.61.3 Устава Уярского района, администрация района от имени района, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимися в собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а так же нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Вывод о совершении Администрацией анализируемого административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела относимых, допустимых и достаточных доказательств, в их числе: актом натурного осмотра от 08.05.2022 г., в котором зафиксировано, что вышеназванный земельный участок не очищен от сухой травянистой растительности, горючих материалов, как не отделен от леса и противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером; выкопировкой из публичной кадастровой карты, фототаблицей с указанием координат участка, места его расположения, из которых следует, что земельный участок кадастровый номер № находится на межселенной территории Уярского района, ответами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что названный участок в краевой и муниципальной собственности не числится, ответом Администрации о том, что данный земельный участок никому не был предоставлен; иными документами, подтверждающими отсутствие зарегистрированных прав на данный участок; составленным 20.04.2023 г. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отношении Администрации протоколом об административном правонарушении с указанием обстоятельств совершенного правонарушения; иными доказательствами, анализ которым дан в постановлении и последующем судебном решении.

Учитывая изложенное, доводы жалобы об отсутствии в деле доказательств виновности Администрация района, что на последнюю не возложены обязанности по выполнению названных выше требований пожарной безопасности, являются надуманными и не состоятельными.

Всем юридически значимым обстоятельствам, дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления и последующего судебного решения, не усматривается. Квалификация действиям Администрации по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Уярского районного суда Красноярского края от 4 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении администрации Уярского района Красноярского края, оставить без изменения, жалобу его защитника Пащенко А.О., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.