Дело -----
УИД -----
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Ленинский районный суд адрес Республики
в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием
представителя истца ФИО8 – адвоката ФИО4,
представителя ответчика МВД по адрес и третьего лица МВД ФИО1 – ФИО5,
рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МВД по адрес, Центру финансового обеспечения МВД по адрес о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,
установил,
ФИО9 обратился в суд с иском с учетом его уточнения и дополнения к МВД по адрес, Центру финансового обеспечения МВД по адрес о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО10., дата года рождения, является бывшим сотрудником МВД по адрес. С дата по дата он участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, был награжден Орденом Мужества. Согласно приказу от дата ----- л/с он был уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья. Согласно свидетельству о болезни от дата ------с, имеющиеся у него заболевания связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С дата года ему была назначена пенсия за выслугу лет. С дата года он является инвалиадрес группы. Установление инвалидности связано с последствием ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС (справка ВТЭК -----). В дата году при очередном освидетельствовании выдана бессрочная справка МСЭ-001 ----- с назначением 3 группы инвалидности, с указанием причины инвалидности: «Увечье, связанное с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС». В дата года у истца диагностировано тяжелое заболевание. дата комиссией Бюро ----- - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 группа инвалидности была изменена на вторую (Справка МСЗ - 2022 -----). Соответствующие документы для перерасчета размера пенсии были представлены истцом в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по адрес дата. Однако, перерасчет пенсии в связи с установлением второй группы инвалидности не произведен, разница между 3 и 2 группами инвалидности истцу не выплачена, несмотря на то, что он неоднократно обращался в МВД по адрес с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Указывая на данные обстоятельства, истец просит суд возложить обязанность на Министерство внутренних дел адрес в лице Центра финансового обеспечения МВД по адрес произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии по выслуге лет с учетом пункта «а» статьи 16 Закона Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в связи с установлением ему второй группы инвалидности с дата.
Истец ФИО11 о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя – адвоката ФИО4
В судебном заседании представитель истца ФИО12 – адвокат ФИО4 исковое заявление с учетом его уточнения и дополнения поддержала в полном объеме пол приведенным в нем доводам.
Представитель ответчика МВД по адрес и третьего лица МВД ФИО1 – ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела (т. 1 л.д. 67-69). Из данного отзыва следует, что с дата майор внутренней службы в отставке ФИО14 состоит на пенсионном обеспечении и является получателем пенсии за выслугу лет (22 года) в соответствии с Законом Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». ФИО15 проходил службу на различных должностях начальствующего состава в органах уголовно-исполнительной системы органов внутренних дел. В период повышения квалификации руководящих работников МВД ИТУ СССР был привлечен к выполнению работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с дата по дата. дата главным бюро МСЭ Министерства социальной защиты адрес ФИО29 была установлена инвалидность по причине «Увечье, связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» (бессрочно) (справка серии МСЭ-ОО ----- от дата). Основанием для установления причины инвалидности в указанной формулировке послужило свидетельство о болезни от дата ------с, в котором причинная связь заболевания установлена в формулировке «Увечья, да, связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС». Согласно письму Федерального казенного учреждена здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть МВД ФИО1» от дата ----- на дату освидетельствования ФИО13 причинная связь его увечий, заболеваний ОВВК определена обосновано. дата Бюро ----- - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 А.И. установлена 2 группа инвалидности по причине «Увечье, связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» (повторно, бессрочно) (справка серии МСЭ- 2022 ----- от дата). При этом, в соответствии с Порядком установления причин инвалидности, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от дата -----н, формулировка причины инвалидности связана с заключением Военно-врачебной комиссии. В связи с чем, при изменении группы инвалидности ФИО1 А.И. причинная связь заболеваний не была изменена. Вместе с тем, в настоящее время пунктом 15 постановления Правительства Российской Федерации от дата ----- «О признании лица инвалидом» причина инвалидности в формулировке «Увечье, связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» не предусмотрена (не установлена). В соответствии с пунктом 13 Порядка, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от дата -----н, указанной категории лиц причина инвалидности должна устанавливаться в формулировке «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», на основании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности, с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (статья 24 Закона). Согласно пункту 11 указанного Порядка, причина инвалидности на основании соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связь с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается военнослужащим в формулировке «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС». Группа и причина инвалидности, связанной (не связанной) с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской АЭС либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, влияют на установление различных денежных выплат, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Установление тождества причины инвалидности «Увечье, связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» к формулировкам, поименованным в Порядке, утвержденным приказом ФИО1 от дата -----н, к компетенции МВД по адрес не относится. Кроме того, справочник «Причины инвалидности» прикладного программного обеспечения «Пенсион», используемый при назначении и перерасчете пенсионных выплат, не содержит указанной формулировки. В состав справочника входят унифицированные формулировки, предусмотренные Порядком, утвержденным приказом ФИО1 от дата -----н. В соответствии с рекомендациями ФКУЗ «ЦМСЧ МВД ФИО1» от дата ----- и пунктом 99 Положения, заключением Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД ФИО1 по адрес» от дата ----- причинная связь заболеваний ФИО1 А.И., дата г.р., изменена с «Увечья, да, связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» на «Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС». Изменение формулировки причинной связи на указанную обусловлена тем, что пункт 94 Положения предусматривает два вида причинной связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС:
- «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС» - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт «в»);
- «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска» - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.
ФИО16 службу в подразделениях особого риска не проходил.
дата копия заключения Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД ФИО1 по адрес» от дата ----- направлена в ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 для пересмотра причины инвалидности, установленной актом ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 (Бюро ------филиал) от дата -----6.1.----- с учетом пункта 15 Постановления ----- с дата.
Согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 от дата № ----- проведение медико-социальной экспертизы с целью изменения причины инвалидности в соответствии с пунктом 21 Постановления ----- осуществляется на основании заявления гражданина.
О необходимости обращения в ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 А.И. был уведомлен по телефону, а также письмами от дата -----, от дата ----- и письмом ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 от дата № -----. В связи с установлением ФИО1 А.И. причины инвалидности, фактически не предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, осуществить назначение (перерасчет) с учетом изменения группы инвалидности не представляется возможным. Все действия были направлены не для изменения результатов освидетельствования - группы инвалидности, а на привидение причинной связи заболеваний в соответствие с действующим законодательством.
В связи с отказом ФИО17 от обращения в ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 в целях разрешения сложившейся ситуации и разъяснения порядка назначения (перерасчета) пенсионных выплат дата направлен запрос в Финансово - экономический департамент МВД ФИО1 (письмо ----- от дата).
Остальные лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
С учетом мнения участвующих лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, судом рассмотрено дело при имеющейся явке.
В судебном заседании допрошен свидетель - руководитель бюро ----- - филиала ФКУ ГБ МСЭ по адрес Министерства труда Российской Федерации ФИО18, которая показала, что медико-социальная экспертиза в отношении ФИО1 А.И. проводилась на основании его согласия заочно. Поскольку у него было выявлено новое заболевание, ему установлена вторая группа инвалидности. У истца изменилась только группа инвалидности, причина установления инвалидности не менялась.
Выслушав участвующих лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона от дата №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от дата №181-ФЗ), признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон от дата -----), группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 8 Федерального закона от дата №181-ФЗ).
Согласно абз. 3 п. «а» ст. 1 Закона от дата -----, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц - лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).
В соответствии со ст. 15 Закона от дата -----, пенсия за выслугу лет, назначаемая в соответствии с настоящим Законом, не может быть ниже 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно п.п. «а» статьи 16, Закона от дата -----, пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются:
а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы:
инвалидам I группы - на 300 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;
инвалидам III группы - на 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от дата ----- «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
Согласно ст. 55 Закона от дата -----, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:
а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;
б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
Согласно ст. 26 Закона от дата -----, при пересмотре группы инвалидности соответственно изменяется и размер пенсии. В случае, если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ранее ФИО20 проходил службу на различных должностях начальствующего состава в органах уголовно-исполнительной системы органов внутренних дел. С дата майор внутренней службы в отставке ФИО19 состоит на пенсионном обеспечении и является получателем пенсии за выслугу лет (22 года) в соответствии с Законом Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
В период повышения квалификации руководящих работников ------ истец был привлечен к выполнению работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с дата по дата.
дата ФИО21 установлена третья группа инвалидности по причине, связанной с последствиями ликвидации аварии на ЧАЭС» (до дата) (справка серии ----- ----- от дата) (т. 1 л.д. 14).
дата ФИО22 установлена третья группа инвалидности по причине «Увечье, связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» (бессрочно) (справка серии МСЭ-001 ----- от дата) (т. 1 л.д. 15).
Основанием для установления причины инвалидности в указанной формулировке послужило свидетельство о болезни от дата ------с, в котором установлена следующая причинная связь заболевания: «Увечья, да, связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС».
Как следует из показателей расчета пенсии (л.д. 105), справки о производимых выплатах пенсионеру ФИО23 (л.д. 123), истцу выплачивается увеличенная пенсия за выслугу лет, как лицу, ставшему инвалидом вследствие военной травмы на основании п.п. «а» статьи 16 Закона от дата ----- в связи с инвалидностью третьей группы.
дата Бюро ----- - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» ФИО24 установлена 2 группа инвалидности по причине «Увечье, связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС» (повторно, бессрочно) (справка серии МСЭ- 2022 ----- от дата) (т. 1 л.д. 15).
Медико-социальная экспертиза проводилась заочно без личного присутствия на основании его согласия (л.д. 132) и направления медицинской организации ------ (л.д. 133).
Об этом также указал в судебном заседании свидетель - руководитель бюро ----- - филиала ФКУ ГБ МСЭ по адрес Министерства труда Российской Федерации ФИО26
Кроме того, свидетель показала, что поскольку у ФИО25 было выявлено новое заболевание, ему установлена вторая группа инвалидности. У истца изменилась только группа инвалидности, причина установления инвалидности не менялась.
Как следует из письма ФИО1 от дата ----- в адрес МВД ФИО1 (т. 1 л.д. 107), Порядок, утвержденный приказом ФИО1 от дата ----- не содержит требований к учреждениям медико-социальной экспертизы при переосвидетельствовании приводить причины инвалидности в соответствие с формулировками причин инвалидности Порядка. При переосвидетельствовании инвалида формулировка причины инвалидности может меняться не иначе, как по личному заявлению самого инвалида (пункты 3 и 22 Порядка). При рассмотрении вопроса о тождественности формулировок причин инвалидности следует руководствоваться принципом сохранения круга мер социальной защиты (поддержки), гарантированных военнослужащим, ставшими инвалидами, у которых нарушение здоровья связано с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При рассмотрении настоящего спора установлено, что истец ФИО27 не обращался с заявлением об изменении формулировки причины инвалидности.
В связи с чем, причина инвалидности в отношении него не подлежит изменению.
Факт обращения истца к ответчикам в дата года о перерасчете размера пенсии с дата и предоставления подтверждающих документов об изменении группы инвалидности, стороной ответчиков не оспаривается.
Доводы стороны ответчиков о том, что причина инвалидности в отношении истца должна быть изменена в не зависимости от наличия от инвалида соответствующего заявления не основаны на требованиях пункта 3 и 22 вышеуказанного Порядка.
Доводы стороны ответчиков о том, что справочник «Причины инвалидности» прикладного программного обеспечения «Пенсион», используемый при назначении и перерасчете пенсионных выплат, не содержит формулировки причины инвалидности, установленной у истца, не являются основанием для отказа в перерасчете размера пенсии по выслуге лет с учетом пункта «а» статьи 16 Закона Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в связи с установлением истцу второй группы инвалидности с дата, т.е. с момента установления второй группы инвалидности, с учетом требований вышеприведенного законодательства.
Доводы стороны ответчиков о том, что в связи с установлением ФИО28 причины инвалидности, фактически не предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, осуществить назначение (перерасчет) с учетом изменения группы инвалидности не представляется возможным, основаны на ошибочном толковании законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Дополнительно следует отметить, что приказ ФИО1 от дата ----- вступил в законную силу уже после изменения истцу группы инвалидности.
При этом, п. 22 Порядка, утвержденного приказом ФИО1 от дата -----, предусмотрено, что при наличии оснований для одновременного установления различных причин инвалидности причина инвалидности устанавливается по выбору инвалида либо его законного представителя. При отсутствии выбора инвалида либо его законного или уполномоченного представителя выбор делает федеральное учреждение медико-социальной экспертизы и устанавливает ту причину инвалидности, наличие которой гарантирует инвалиду предоставление более широкого круга мер социальной защиты (поддержки). В справке, подтверждающей факт установления инвалидности, указывается только одна причина инвалидности.
Также как отмечалось ранее, из письма ФИО1 от дата ----- в адрес МВД ФИО1 (т. 1 л.д. 107), следует, что Порядок, утвержденный приказом ФИО1 от дата -----, не содержит требований к учреждениям медико-социальной экспертизы при переосвидетельствовании приводить причины инвалидности в соответствие с формулировками причин инвалидности Порядка. При переосвидетельствовании инвалида формулировка причины инвалидности может меняться не иначе, как по личному заявлению самого инвалида (пункты 3 и 22 Порядка). При рассмотрении вопроса о тождественности формулировок причин инвалидности следует руководствоваться принципом сохранения круга мер социальной защиты (поддержки), гарантированных военнослужащим, ставшими инвалидами, у которых нарушение здоровья связано с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные судом обстоятельства, исковое заявление ФИО2 к МВД по адрес, Центру финансового обеспечения МВД по адрес о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО2 (паспорт ----- выдан дата) к МВД по адрес (ИНН -----), Центру финансового обеспечения МВД по адрес о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.
Возложить обязанность на МВД по адрес (ИНН -----) в лице Центра финансового обеспечения МВД по адрес произвести ФИО2 (паспорт ----- выдан дата) перерасчет размера пенсии по выслуге лет с учетом пункта «а» статьи 16 Закона Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в связи с установлением ему второй группы инвалидности с дата.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес
Судья А.Н. Филиппов
Мотивированное решение составлено дата