Решение по делу № 2-837/2025 от 10.04.2025 - о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-837/2025 (М-212/2025)

УИД 42RS0037-01-2025-000328-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года город Юрга Кемеровской области-Кузбасса

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявлены измененные исковые требования (л.д. 108 т. 2) о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 12.12.2024 г. ***, включении в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности периода с 22.11.1990 г. по 31.12.1997 г. в качестве фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Юргинского территориально-медицинского объединения, возложении обязанности назначить пенсию с даты подачи заявления, но не ранее возникновения права на нее.

Исковое заявление обоснованно тем, что 2.12.2024 г. ФИО1 осуществлено обращение к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ответчика от 12.12.2024 г. ей отказано в назначении, начислении пенсии по основаниям того, что из страхового стажа исключен период работы с22.11.1990 г. по 31.12.1997 г. в качестве фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Юргинского территориально-медицинского объединения на том основании, что в трудовой книжке место работы указано как клиническая лаборатория, а такого наименования структурного подразделения Юргинского ТМО не существует в штатном расписании. Из архивных документов усматривается, что уставом Юргинского ТМО определена его организационная структура, в которой указаны клинико-диагностические лаборатории. Ежегодно приказом главного врача Юргинского ТМО утверждено штатное расписание со ставками фельдшера лаборанта в клинической лаборатории в 1989 - 1998 г. На протяжении 1990 - 2000 г. ФИО1 осуществлена работа в качестве фельдшера-лаборанта на одном, том же рабочем месте без изменения обязанностей. В 2000 г. клиническая лаборатория переименована на клинико-диагностическую. Не смотря на справки, документы из Юргинского городского архива о штатном расписании Юргинского ТМО с 1990 - 1997 г. ответчиком отказано в пересмотре решения. На 2.12.2024 г. стаж, дающий право на назначение страховой пенсии составляет 34 года. По вине ответчика вынуждена обратиться с исковым заявлением, нести судебные расходы по оплате услуг адвоката, государственной пошлины, которые подлежат возмещению.

В иске содержится также заявление истца ФИО1 о взыскании судебных расходов, понесенных ею, в связи с обращением в суд согласно квитанциям.

Истцом ФИО1 поддержаны требования искового заявления по основаниям, изложенным в нем, с просьбой об его удовлетворении в полном объеме.

Представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 не признано в полном объеме исковое заявления по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Л.И.АБ., исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

В соответствии с правовыми положениями, предусмотренными пунктом 20 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены должности, учреждения.

В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений (пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).

На основании содержания пункта 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из оспариваемого решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 12.12.2024 г. *** об отказе в установлении пенсии следует, что по заявлению от 2.12.2024 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 лет 11 месяцев 21 дня осуществления лечебной деятельности вместо 30 лет. Отсутствуют основания для включения в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности с 22.11.1990 г. по 31.12.1997 г., так как на основании пункта 6 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО. К структурным подразделениям относятся больницы, медико-санитарные части, поликлиники, госпитали, амбулатории, диспансеры, родильные дома, женские консультации, т.д. Структурные подразделения учреждения здравоохранения должны быть отражены как в уставных документах, так и в штатном расписании учреждения. Из представленных документов наименование структурного подразделения не усматривается (л.д. 11 т. 1).

На основании решения Юргинского городского Совета народных депутатов от 13.05.1988 г. № *** по переходу на новые формы управления в здравоохранении Юргинской городской больницей *** с клинико-биохимической лабораторией в структуре осуществлено вхождение в состав Юргинского ТМО с 1.07.1988 г. (л.д.19 т.1).

Согласно штатным расписаниям на 1989 г., 1991 - 1997 г. клиническая (клинико-биохимическая) лаборатория с предусматриваемыми в ней штатными единицами перечисляется наравне с другими лечебно-профилактическими структурными подразделениями территориального медицинского объединения (л.д. 37-237 т. 1)

Распоряжением главы города Юрга от 26.10.1994 г. *** территориальное медицинское объединение реорганизовано в МУ «Юргинское территориальное медицинское объединение» с регистрацией нового юридического лица (л.д. 22 т. 1).

П. 6.1 Устава МУ «Юргинского территориального медицинского объединения», зарегистрированного указанным распоряжением от 26.10.1994 г. ***, клинико-диагностические лаборатории предусмотрены как параклинические службы в организационно-штатной структуре служб МУ «Юргинского ТМО» (л.д. 24-36 т. 1).

22.11.1990 г. ФИО1 принята фельдшером-лаборантом в клиническую лабораторию Территориально-медицинского объединения (л.д. 24 т. 2).

Приказом работодателя от 22.01.1991 г. *** истцу предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по состоянию здоровья с 24.01.1991 г. по 31.01.1991 г. (л.д. 27 т. 2), что подтверждено размером выданной зарплаты за данный период (л.д. 214, 215 т. 2), не включаемый в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, из-за отсутствия постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

С 18.06.1991 г. по 17.10.1992 г. ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (л.д. 29 т.2), включаемый в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в силу пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С 17.10.1992 г. по 17.04.1993 г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им трех лет (л.д. 32 т. 2), что подтверждено лицевыми счетами истца за указанный период (л.д. 202-204, 213 т. 2), не включаемый в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, из-за отсутствия постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Не смотря на то, что в отношении истца не имеется приказа, относящегося к периоду с 18.04.1993 г. по 9.10.1993 г., из лицевых счетов (л.д. 204-207 т. 2), кодов видов оплат по начислению зарплаты медицинским работникам (л.д. 249-251 т. 2) следует отсутствие выполнения работы в условиях труда, предусмотренных соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени, поэтому он не включаем в специальный стаж.

На основании приказа работодателя от 17.09.1993 г. *** истцом продолжена работа фельдшером-лаборантом клинической лаборатории с 10.10.1993 г. (л.д. 34 т. 2).

С 13.12.1993 г. по 31.12.1993 г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им трех лет (л.д. 37 т. 2), что подтверждено лицевым счетом ФИО1 за данный период (л.д. 208 т. 2), не включаемый в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, из-за отсутствия постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

На основании приказа работодателя от 30.12.1993 г. *** истцом продолжена работа фельдшером-лаборантом клинической лаборатории с 4.01.1994 г. (л.д. 38 т. 2).

Исследованными доказательствами подтверждено, что ФИО1 осуществлена лечебная деятельность по охране здоровья населения фельдшером-лаборантом клинической (клинико-биохимической) лаборатории, относящейся к структурному подразделению Юргинского территориально-медицинского объединения.

Из указанных доказательств следует отсутствие выполнения работы в условиях труда, предусмотренных соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени с 24.01.1991 г. по 31.01.1991 г., 18.10.1992 г. по 9.10.1993 г. и 13.12.1993 г. по 3.01.1994 г.

На основании исследованных доказательств подлежит удовлетворению иск в части возложения обязанности на ответчика включить истцу в стаж работы по лечебной деятельности фельдшером-лаборантом клинической лаборатории Юргинского территориально-медицинского объединения периоды с: 22.11.1990 г. по 23.01.1991 г., 1.02.1991 г. по 17.10.1992 г., 10.10.1993 г. по 12.12.1993 г., 4.01.1994 г. по 31.12.1997 г.

При включении указанных периодов работы, принимая во внимание учтенный ответчиком страховой стаж, у истца возникает право на назначение страховой пенсии со дня обращения за пенсией - 2.12.2024 г., что влечет удовлетворение требования иска о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию с 2.12.2024 г.

В связи с тем, что исключение из стажа работы по лечебной деятельности вышеуказанных периодов, подлежащих включению на основании решения суда, а также неосуществление назначения истцу пенсии не соответствует федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит признанию незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 12.12.2024 г. *** об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа работы по лечебной деятельности фельдшером-лаборантом клинической лаборатории Юргинского территориально-медицинского объединения периодов с: 22.11.1990 г. по 23.01.1991 г., 1.02.1991 г. по 17.10.1992 г., 10.10.1993 г. по 12.12.1993 г., 4.01.1994 г. по 31.12.1997 г., отказа в назначении страховой пенсии.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 удовлетворен частично.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст.100 ГПК РФ). Судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Суд, учитывая сложность дела, характер рассмотренных исковых требований, степень их обоснованности в связи с частичным удовлетворением решением суда, временные затраты представителя на подготовку искового заявления, расходы, взимаемые обычно за аналогичные услуги при сравнимых обстоятельствах, исходя из разумности, справедливости, соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в гражданском деле, объема оказанных юридических услуг, соотношения их с объемом защищаемого права, полагает, что заявленная к взысканию сумма носит явно неразумный, чрезмерный характер, поэтому подлежат взысканию как судебные расходы оплата услуг представителя за составление иска в сумме 4700 рублей (л.д. 9 т. 1), уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей (л.д. 10 т. 1), а всего: 7700 рублей, что влечет частичное удовлетворение судом заявления о взыскании судебных расходов.

Суд, руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 12.12.2024 г. *** об отказе в установлении пенсии в части исключения ФИО1 из стажа работы по лечебной деятельности фельдшером-лаборантом клинической лаборатории Юргинского территориально-медицинского объединения периодов с: 22.11.1990 г. по 23.01.1991 г., 1.02.1991 г. по 17.10.1992 г., 10.10.1993 г. по 12.12.1993 г., 4.01.1994 г. по 31.12.1997 г., отказа в назначении страховой пенсии.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1 в стаж работы по лечебной деятельности фельдшером-лаборантом клинической лаборатории Юргинского территориально-медицинского объединения периоды с: 22.11.1990 г. по 23.01.1991 г., 1.02.1991 г. по 17.10.1992 г., 10.10.1993 г. по 12.12.1993 г., 4.01.1994 г. по 31.12.1997 г. и назначить страховую пенсию с 2.12.2024 г.

Отказать в удовлетворении искового заявления в остальной части.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя, госпошлины в сумме 7700 рублей.

Разъяснить, что решение обжалуется в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса.

В окончательной форме мотивированное решение принято 24.04.2025 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева