Дело №г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении материала об административном правонарушении
16 января 2023 г. <адрес>
Судья Баксанского районного суда КБР Мафедзов А.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении и с участием ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего среднее образование, женатого, имеющего одного ребенка, не работающего, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
29.09.2022г. в 17 ч. 07 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора в <адрес>, по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, при анализе информации выявлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из зарубежного государства ОАЭ на воздушном судне, однако не выполнил требования п.п 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления № по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил сведения о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции, для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru 400705/1).
Бездействия ФИО1 должностным лицом Роспотребнадзора квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и просил его строго не наказывать.
Выслушав ФИО1 и исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) определены главным государственным санитарным врачом России в постановлении "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" от ДД.ММ.ГГГГ N 7.
Согласно подпунктам 2.1, 2.2 пункта 2 названного постановления (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола в отношении ФИО1) гражданам предписано обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).
В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.
Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).
Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Материалами дела подтверждаются, что ФИО1 09.02.2022г., прибыв на территорию Российской Федерации из зарубежного государства ОАЭ на воздушном транспорте, не выполнил требования подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 Постановления № по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил сведения о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются имеющимися по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1, информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации граждан под фамилией ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении и другие имеющиеся материалы по данному делу составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признаёт их допустимыми доказательствами.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" действие подпункта 2.2 пункта 2 указанного постановления, признано утратившим силу.
Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
При таких обстоятельствах из объема предъявленного правонарушения суд исключает нарушение подпункта 2.2 пункта 2 указанного постановления, вмененное ФИО1
Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с пп. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей, а для должностных лиц - не менее 50 000 рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, признает свою вину в предъявленном правонарушении, он не работает, имеет малолетнюю дочь, и эти обстоятельства суд признает смягчающим его вину. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере установленной санкцией ст.6.3 КоАП РФ может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении его прав.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного для граждан санкцией ст.6.3 КоАП РФ.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 4.1, 6.3 ч.2, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
постановил:
ФИО1, 23.08.1990г.рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысячи пятьсот) рублей.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по КБР (взыскатель Роспотребнадзор по КБР) ИНН-<***>, КПП -072101001,ОКПО74882599, ОКОГУ 1330415, ОКТМО 83701000001,ОКВЭД 8ДД.ММ.ГГГГ., ОКФС:12, ОКПФ 75104, ОГРН от 24.03.2005г. №, Р/С 03№, КОР.СЧЕТ 40№, ОНБ КБР <адрес>, БИК ТОФК 018327106, КБК 14№, УИН-14№.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья-подпись
Копия верна:
Судья Баксанского
районного суда КБР А.М. Мафедзов