№ 2-3005/2025
УИД 61RS0006-01-2025-003098-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«03» сентября 2025 г.
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Коваленко И.А,
при секретаре Очировой Д.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в интересах неопределенного круга лиц, к Городской общественной спортивной организации «Федерация тайского бокса Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с иском к ответчику ссылаясь на то, что Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по поручению прокуратуры Ростовской области от 27.01.2025 № 27-83-2025 в деятельности городской общественной спортивной организации Городской общественной спортивной организации «Федерация тайского бокса Ростова-на-Дону», осуществляющей деятельность по адресу: ул. Орская, 27 «В» в г. Ростов-на-Дону, с привлечением сотрудников Первомайского ОНД и ПР отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ростову-на-Дону УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 основными задачами противодействия терроризму является противодействие распространения идеологии и активизация работы по информационно-пропагандисткому обеспечению антитеррористических мероприятий (подпункт «е», пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт «а», пункт 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт «б», пункт 13).
Статья 1 Федерального закона от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон N2 35-ФЗ) закрепляет правовую основу противодействия терроризму, которую составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указанный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные право вые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно ч.4, 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного, самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин иусловий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего : пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 названного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта.
В соответствии с п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая про ведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Согласно п. 2 Требований Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу п.3 Требований Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу п.4 в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.
Согласно п. 4 Требований Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).
Пунктом 31 Требований установлено, что на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.
Согласно п. 35 Требований паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом.
При этом, ответчиком в нарушение указанных Требований на проверяемом объекте, расположенном по адресу: ул. Орская, 27 «В», г. Ростов-на-Дону, не проведено категорирование, а также не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, не составлен и не согласован паспорт безопасности объекта спорта.
В ходе проверки установлено, что городская общественная спортивная организация «Федерация тайского бокса Ростова-на-Дону», осуществляет деятельность по вышеуказанному адресу на основании, заключенного с ФИО1 договора аренды нежилого помещения и оборудования от 28.12.2024 № б-н.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. городской спортивной общественной организации «Федерация тайского бокса Ростова-на-Дону», основным видом деятельности является «Деятельность в области спорта прочая» (ОКВЭД 93.19), дополнительным видом деятельности «Деятельность спортивных объектов» (ОКВЭД 93.11).
Прокуратурой района внесено представление 17.02.2025 о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, причин и условий, им способствующих.
При этом до настоящего времени нарушения не устранены.
Исходя из изложенного, фактически требования прокурора не исполнены в полном объеме, в связи с чем, истец просил суд обязать городскую общественную спортивную организацию «Федерация тайского бокса Ростова-на-Дону», ИНН <***> выполнить мероприятия на спортивном объекте по адресу: ул. Орская, 27 «В» в г. Ростове-на-Дону, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N2 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» путем проведения категорирования и обследования объекта спорта в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; составления и согласования паспорта безопасности объекта спорта с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им щам, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта, и утверждения ответственным лицом, в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также исковые требования признал в полном объеме, в добровольном порядке, о чем указала в заявлении.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Принимая во внимание, что ответчик иск признала в полном объеме, а суд его принял, в соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, учитывая признание их ответчиком, а также на основании требований закона.
Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то она, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд
На основании изложенного, и. руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать городскую общественную спортивную организацию «Федерация тайского бокса Ростова-на-Дону» (ИНН <***>) выполнить мероприятия на спортивном объекте по адресу: ул. Орская, 27 «В» в г. Ростове-на-Дону, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N2 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» путем: проведения категорирования и обследования объекта спорта в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; составления и согласования паспорта безопасности объекта спорта с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта, и утверждения ответственным лицом, в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общественной спортивной организации «Федерация тайского бокса Ростова-на-Дону» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
С У Д Ь Я -
Полный текст решения изготовлен 09.09.2025 года