Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2022-001891-31

Дело № 5-610/2022

постановление

26 сентября 2022 год город Сосногорск Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Галимьянова Н.Т.,

- рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7, <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (в ред. ФЗ от 17.06.2019 № 141-ФЗ),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту ИП ФИО2), осуществляющий свою деятельность по адресу: <адрес>, являясь лицом, ответственным за сбор и транспортировку отходов лесопиления в 10:07 ДД.ММ.ГГГГ нарушил требования в области охраны окружающей среды при размещении (складировании) отходов производства лесопиления (опилка древесный), а именно: в границах земель населённого пункта <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № допустил образование места навала на почву отходов лесопиления – опилка древесный, а также складирование отходов производства и накопление резиновых автопокрышек. Отходы лесопиления – опилок древесный размещены навалом на открытой территории, непосредственно на почву (грунт) вне специально обустроенной площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка). Отходы опилок складированы в 100 м. от центральных ворот в районе пилорамного бункера. Древесные отходы в основной массе светлые.

Указанными действиями ИП ФИО2 нарушил требования ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 17 СанПиН 2.1.3684-21.

ФИО2, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор по исполнению административного законодательства ОМВД России по г. Сосногорску ФИО5, будучи уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыла, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

С учётом надлежащего уведомления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, видеозапись, суд приходит к следующему выводу:

Нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО2 дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 17.06.2019 № 141-ФЗ) несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления – это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным ФЗ.

Из требований ч.ч. 1 и 2 ст. 10 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ следует, что при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.

В силу требований ч. 1 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из требований п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 следует, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и ему присвоен ОГРНИП: №. Основной вид деятельности ИП ФИО2 – 02.20 – лесозаготовки, дополнительный вид деятельности – 16.10 – распиловка и строгание древесины.

Таким образом, ИП ФИО2 является лицом, ответственным за сбор и транспортировку отходов лесопиления.

ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от участкового ОМВД России по г. Сосногорску ФИО6 поступило сообщение, о том, что ИП ФИО2 по вышеуказанному адресу допустил складирование отходов производства на почву без искусственного покрытия.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции был произведён осмотр принадлежащих ИП ФИО2 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. В ходе осмотра выявлено, что в границах земель населённого пункта <адрес> ИП ФИО2 допустил образование места навала на почву отходов лесопиления – опилка древесный, а также складирование отходов производства и накопление резиновых автопокрышек. Отходы лесопиления – опилок древесный размещены навалом на открытой территории, непосредственно на почву (грунт) вне специально обустроенной площадки. Отходы опилок складированы в 100 м. от центральных ворот в районе пилорамного бункера. Древесные отходы в основной массе светлые.

Земельный участок, расположенный по указанному выше адресу имеет кадастровый № и принадлежит ФИО2

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом было достоверно установлено, что в 10:07 ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 нарушил требования в области охраны окружающей среды при размещении (складировании) отходов производства лесопиления (опилка древесный), а именно: допустил образование места навала на почву отходов лесопиления – опилка древесный, а также складирование отходов производства и накопление резиновых автопокрышек. Отходы лесопиления – опилок древесный размещены навалом на открытой территории, непосредственно на почву (грунт) вне специально обустроенной площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка).

В данном случае ИП ФИО2, имея возможность для соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды при размещении (складировании) отходов производства лесопиления, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также данными при составлении протокола об административном правонарушении, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоснимками, сведениями об объекте недвижимости и собственнике, а также иными материалами и видеозаписью проведения осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершения административного правонарушения является место осуществления ИП ФИО2 своей деятельности – <адрес>. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела не истек.

Поскольку в судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО2 при осуществлении деятельности допущено нарушение требований законодательства в области окружающей среды при размещении (складировании) отходов производства лесопиления, то в его действиях имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 17.06.2019 № 141-ФЗ).

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, оснований для признания его малозначительным в силу требований ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, поскольку совершенное им административное правонарушение посягает на охраняемые общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, свидетельствует о пренебрежительном отношении ИП ФИО2 к исполнению соответствующих публично-правовых обязанностей, в связи с чем возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Само по себе отсутствие негативных последствий в результате совершения административного правонарушения с формальным составом не может являться основанием для применения малозначительности правонарушения. В данном случае наличие или отсутствие существенной угрозы должно определяться исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений независимо от наличия или отсутствия реального ущерба.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются наличие иждивенца, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО2 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное, финансовое и семейное положения ИП ФИО2, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

При этом суд не находит оснований для назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (в ред. ФЗ от 17.06.2019 № 141-ФЗ) и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УИН: 18880411220081100422, наименование получателя платежа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), КПП: 110101001, ИНН налогового органа – 1101481581, его сокращенное наименование ОМВД России по г. Сосногорску Респ. Коми, код ОКТМО: 87626000, номер счета получателя платежа: 03100643000000010700, наименование банка: Отделение – НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми, БИК: 018702501, кор./сч.: 40102810245370000074, КБК: 18811601081019000140, наименование платежа – штраф по протоколу № 110042 (1791) от 26.07.2022, плательщик – ФИО2, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики ФИО1.

Судья Н.Т. Галимьянова

Копия верна, судья: Н.Т. Галимьянова