Дело № 2-1463/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2023 года г. Тверь
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Янчук А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Ежовым А.А.,
с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Заволжского района в городе Твери, Администрации города Твери о сохранении квартиры в перепланированном, переоборудованном состоянии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Заволжского района в городе Твери, Администрации города Твери, в котором просила сохранить в перепланированном, переоборудованном состоянии жилое помещение общей площадью с холодными помещениями <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты>., площадью балкона <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указала, что истец является собственником квартиры № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент приобретения, жилое помещение имело следующие характеристики – четырехкомнатная квартира на втором этаже пятиэтажного панельного дома, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, физический износ здания – 24 %, общая площадь квартиры с холодными помещениями <данные изъяты>., общая площадь <данные изъяты>., жилая <данные изъяты>., подсобная площадь <данные изъяты>., площадь балкона <данные изъяты>
В целях улучшения комфортности проживания в удобном, изолированном жилом помещении, истец произвела перепланировку и переоборудование квартиры, что выразилось в следующем:
- произведен демонтаж существующих перегородок в санитарных узлах из железобетонных панелей толщиной 6см (для организации совмещенного санузла),
- выполнен монтаж перегородок из гипсокартона,
- организован проем в межквартирной перегородке из железобетонной панели толщиной 12 см (между жилой комнатой и кухней),
- произведена замена сантехники (демонтаж ванны, установка душевой кабины и новое месторасположение раковины и с/у).
В результате проведенных истцом работ образовано жилое помещение со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь квартиры с холодными помещениями <данные изъяты>., общая площадь <данные изъяты>., жилая – <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты>., площадью балкона <данные изъяты>
ООО «Гео Лайф» подготовлено техническое заключение по перепланировке квартиры. Получены положительные Санитарно-эпидемиологическое экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, заключение Управления Роспотребнадзора по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом перепланировка произведена без согласования с соответствующими органами местного самоуправления. После окончательного завершения произведенных работ истец обратилась с заявлением в администрацию Заволжского района в городе Твери об узаконивании перепланировки и переоборудования квартиры. 24 марта 2022 года получен ответ с предложением обратиться в суд.
Лиц, проживающих и зарегистрированных в спорной квартире, нет.
Поскольку в результате проведенных работ не увеличилась общая площадь квартиры, не изменились параметры и границы данной квартиры, произведенные работы не являются реконструкцией.
Перепланировка и переоборудование квартиры соответствуют требованиям, предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и декоративность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец ФИО2 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, обеспечила участие представителя.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по доводам искового заявления, просила их удовлетворить.
Представитель ответчиков Администрации города Твери, Администрация Заволжского района в города Твери при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представитель ФИО3 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).
В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года (далее – Правила № 170), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно пункту 1.7.2. и пункту 1.7.3. Правил № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО2 является собственником квартиры № общей площадью <данные изъяты>., расположенной на втором этаже в многоквартирном жилом доме № по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Обслуживание и управление жилым многоквартирным домом №, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК «Лучший дом».
Согласно справке управляющей компании от 22 марта 2023 года, зарегистрированных лиц в квартире № нет.
С целью улучшения жилищных условий истец произвела перепланировку и переустройство указанной квартиры, выполнено:
- демонтаж перегородки между ванной и туалетом для организации совмещенного санузла и увеличение его площади за счет присоединения части площади прихожей,
- организация дверного проема в перегородке между кухней и жилой комнатой,
- замена ванны на душевую кабину в совмещенном санузле,
- увеличение площади кладовой за счет присоединения части площади прихожей.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями технических паспортов до и после перепланировки.
Перепланировка и переустройство квартиры произведены истцом без согласования с соответствующими органами местного самоуправления.
При обращении истца в администрацию Заволжского района в городе Твери с заявлением по вопросу утверждения самовольного переустройства и перепланировки квартиры, письмом от 24 марта 2023 года в адрес заявителя вынесено требование в срок до 27 июня 2023 года привести переустроенное и перепланированное помещение в прежнее состояние.
Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с техническим заключением по перепланировке квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному сотрудниками ООО «Гео Лайн»: директором ФИО4 и главным инженером ФИО5, квартира № расположена на втором этаже в пятиэтажном жилом доме по адресу: <адрес>. Здание относится к типу дома, построенному по серии №.
Конструктивная схема дома решена с несущими поперечными стенами, расположенными через 2,6 и 3,2 м, с опиранием панелей перекрытий по контуру. Пространственная жесткость здания обеспечивается системой поперечных и продольных стен из железобетонных панелей размером на комнату, соединенных между собой и с панелями междуэтажных перекрытий стальными связками (накладками).
Панели наружных стен имеют толщину 30 см. Разработаны по серии № «Крупнопанельные дома для строительства во II и III строительно-климатических зонах».
Для устройства внутренних стен применяются железобетонные панели толщиной 12 см, а в цокольных частях зданий – 14 см. Дверные проемы в панелях внутренних стен не предусматриваются. Оставляемые между панелями проёмы заполняются столярными дверными блоками на всю высоту помещений. Панели внутренних стен и перегородок изготовляются из тяжелого бетона марки 150 в вертикальных формах-кассетах.
Междуэтажные перекрытия выполняются из плоских плит сплошного сечения толщиной 10 см, опирающихся по контуру на поперечные и продольные стены. Панели перекрытий изготовляются из тяжелого бетона марки 200.
Для устройства перегородок в санитарных узлах применяются железобетонные панели толщиной 6 см.
По результатам визуального обследования конструкций квартиры установлено:
- несущие конструкции здания в границах жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, стены не имеют трещин и отклонений от вертикали, включая стеновую панель между жилой комнатой и кухней, в которой выполнен проем и примыкающие к ней конструкции, плиты перекрытия не имеют трещин и сверхнормативных прогибов,
- в ходе обследования каких-либо дефектов в конструкциях квартиры не выявлено.
С каждой стороны проема выполнено обрамление торца путем обжатия панели двумя уголками 80 х 50 х 6 по ГОСТ 8510-86 с каждой стороны.
Усиление выполнено в виде П-образной рамы и включает в себя перемычку и стойки с опиранием стоек на опорные пластины из стального листа для равномерного распределения сосредоточенной вертикальной нагрузки. Между стальными элементами обрамления проема и торцевой поверхностью проема выполнена забивка ЦПС марки М200. Рама и опорные пластины закреплены к стеновой панели и плитам перекрытия арматурными стержнями.
Обследование конструкций квартиры выполнялось для определения возможности безопасной эксплуатации квартиры после произведенной перепланировки:
- произведен демонтаж существующих перегородок в санитарных узлах из железобетонных панелей толщиной 6 см (для организации совмещенного санузла),
- выполнен монтаж перегородок из гипсокартона, организован проем в межквартирной перегородке из железобетонной панели толщиной 12 см (между жилой комнатой и кухней),
- произведена замена сантехники (демонтаж ванны, установка душевой кабины и новое месторасположения раковины в с/у).
По результатам произведенного технического обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции, монтажные узлы и системы инженерного обеспечения квартиры № после проведения перепланировки и переоборудования находятся в работоспособном состоянии. Принятые конструктивные решения обеспечивают прочность (несущую способность), устойчивость и эксплуатационную надежность квартиры и здания в целом согласно действующим требованиям СНиП и СП. Категория технического состояния конструкций принята в соответствии с пунктом 3.11 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
На основании результатов инструментально-визуального обследования и расчетов, при сохранении проектных габаритов конструктивных элементов остальных помещений данного дома, возможно устройство проема 0,9 х 2,1 (?) м в несущей стеновой панели 2-ого этажа.
Выполненные перепланировка и переоборудование не повлияли жесткость и несущую способность квартиры и здания в целом.
Перепланировка и переоборудование квартиры произведены без нарушения Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области – Постановление № 283-па «Об утверждении областных нормативов градостроительного проектирования Тверской области» от 14 июня 2011 года.
При производстве перепланировки и переоборудования не нарушены санитарно-эпидемиологические нормативы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических помещений, организации (профилактических) мероприятий».
Выполненные перепланировка и переоборудование квартиры не нарушили работы систем электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и вентиляции, то есть их эксплуатационные характеристики не изменились.
B увеличенном по площади совмещенном санузле выполнена гидроизоляция конструкции пола из рулонного материала и в соответствии с СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия».
Гидроизоляция пола выполнена непрерывной по всей площади пола с заведением на стены на высоту не менее 200 мм от уровня финишного покрытия пола.
Выполненные перепланировка и переоборудование квартиры полностью отвечает противопожарным нормам СП 54.13330.2016. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», действующих на территории РФ.
Интересы соседей ущемлены не были, отсутствует угроза жизни и здоровью проживающих и соседей. Общее имущество сособственников многоквартирного жилого дома не затронуто.
Квартира пригодна для нормальной и безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации.
Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области», проведенные работы по перепланировке и переустройству жилой квартиры позволяют обеспечить нормируемые параметры освещенности, инсоляции, микроклимата, воздухообмена в квартире и не нарушили работы систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции. Перепланировка и переустройство квартиры соответствует разделу VIII СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных и проведению санитарно-противоэпидемических помещений, организации (профилактических) мероприятий».
Из ответа Управления Роспотребнадзора по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.3684-21.
Оценивая представленное техническое заключение ООО «Гео Лайн» от ДД.ММ.ГГГГ, суд не может признать его допустимым доказательством по делу, поскольку оно выполнено без учета требований, установленных пунктом 4.2.4.9 Правил № 170.
Названным пунктом Правил № 170 предусмотрен запрет расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.
Судом установлено, что в результате проведенной перепланировки организован проем в несущей стене крупнопанельного дома.
Исходя из того, что многоквартирный жилой дом № по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой крупнопанельное пятиэтажное жилое строение, наружные стены дома, а также внутренние стены и перегородки являются панельными, в квартире в качестве перекрытий применялись железобетонные плиты, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный запрет расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий носит безусловный характер, следовательно, действия по пробиванию проема в панели внутренней стены нарушают условия эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций здания, сами по себе свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в данном доме граждан и не могут не нарушать их права и законные интересы.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.
С учетом изложенного, довод стороны истца о том, что перепланировка не повлекла нарушения прав и законных интересов граждан, подлежат отклонению, поскольку перепланировка квартиры, выполненная в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, сама по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.
При установленных обстоятельствах, учитывая, что произведенная перепланировка связана с нарушением целостности несущих конструкций, расположенных внутри помещения, обеспечивающих прочность и устойчивость здания в целом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) к Администрации Заволжского района в городе Твери (ОГРН <***> ИНН <***>), Администрации города Твери (ОГРН <***> ИНН <***>) о сохранении в перепланированном, переоборудованном состоянии квартиры № по адресу: <адрес>, кадастровый номер № – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В.Янчук
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.
Председательствующий А.В.Янчук