Решение по делу № 2-5805/2023 от 20.10.2023

УИД 86RS0002-01-2021-014278-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистых Е.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кирилловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5805/2023 по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» (далее - ООО «РН-Ванкор»), в котором, уточнив заявленные требования, просил признать действия ответчика по невыплате премий, отстранению его от работы, удерживание на Ванкорском нефтепромысле без оплаты в период отстранения от работы, требования явиться для прохождения аттестации в г. Красноярск, носящими дискриминационный характер; признать незаконным приказ № от 15.12.2020 о привлечении его к дисциплинарной ответственности; взыскать с ответчика невыплаченную премию за декабрь 2020 года в размере 30 956 рублей, ежегодную премию за 2020год - 728 911 рублей, невыплаченный заработок за период с 25.06.2021 по 08.07.2021 - 176 620 рублей 73 копеек, невыплаченную заработную плату в размере 2/3 среднего заработка в период простоя по вине работодателя с 09.09.2021 по 17.01.2022 - 638 963 рубля 57 копеек, невыплаченную премию ко Дню работника нефтяной и газовой промышленности за 2020 и 2021 года - 76 020 рублей, средний заработок на время отпуска и командировок за 2020 и 2021 года - 350 000 рублей, невыплаченную премию на основании приказов ПАО «НК Роснефть» от 19.12.2021 № за 2020 год и приказа № от 28.12.2021 - 60 890 рублей; признать незаконным приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 17.01.2022, восстановить его на работе в должности заместителя начальника цеха по эксплуатации технологического оборудования управления электротехнического оборудования, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула в размере ставки 1 235 рублей 11 копеек за каждый час 40-часовой рабочей недели с 18.01.2022 по дату восстановления на работе, компенсацию морального вреда - 300 000 рублей, возложить на ответчика обязанность направить его для прохождения проверки знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок в Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Сургут), принести официальные извинения в корпоративной газете ООО «РН-Ванкор» за дискриминационные действия и признании информации о несоответствии истца занимаемой должности недостоверной (том 4 л.д. 202-204).

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылался на то, что на основании трудового договора № от 19.12.2014 принят на должность заместителя начальника цеха по эксплуатации технологического оборудования управления электротехнического оборудования, местом его работы являлся Ванкорский производственный участок с графиком работы - вахтовый метод (два месяца через два). С мая 2020 года он подвергался систематической дискриминации со стороны работодателя, так ответчиком предпринимались различные действия, направленные на принуждение его к увольнению путем создания неприемлемых условий труда, занижения заработной платы, невыплаты премий, воспрепятствованию в допуске к работе. Полагал, что незаконно лишен премий за декабрь 2020 года и ежегодной премии, полагающейся к выплате всем сотрудникам. Весной 2020 года ответчик по надуманным обстоятельствам привлек его к дисциплинарной ответственности с целью уклониться от выплаты премии, но данный приказ отменен решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.05.2021. В декабре 2021 года он приказом № от 15.12.2020 снова привлечен к дисциплинарной ответственности. Данный приказ считает незаконным, так как не допускал неисполнения должностных обязанностей, о чем указал в объяснительной записке. Работники ООО «РН-Ванкор» премированы на основании приказа от 19.12.2021 № и приказа № от 28.12.2021, однако ему данная премия не выплачена. В конце января 2022 года его известили о расторжении с ним приказом №-лс от 17.01.2022 трудовых отношений по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоответствиями работника занимаемой должности или выполняемой работы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. С увольнением не согласен, так как уволен только на основании одной проверки знаний, проводимой в нарушении нормативных документов и трудового законодательства. С июня 2021 года незаконно отстранен от работы без сохранения заработной платы в связи с «непрохождением» аттестации, при этом 25.06.2021, находясь на вахте, без предупреждения и предварительной подготовки, требуемой правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок, вызван для прохождения внеплановой проверки знаний указанных норм и правил работы в электроустановках, результаты этой проверки оказались неудовлетворительными. При этом члены аттестационной комиссии не прокомментировали, какие ответы даны неверно. После этой проверки приказом №-к он отстранен от работы без оплаты труда, каких-либо разъяснений не получил. До 08.07.2021 находился на Ванкорском промысле, 1 и 2 июля 2021 года проходил самостоятельную подготовку и аттестацию по Охране труда для руководителей и специалистов на опасных производственных объектах в учебном центре. Из-за плохого самочувствия им написано заявление о предоставлении отпуска без содержания с 10 по 11 июля 2021 года и 9 июля 2021 года вывезен с вахты. 13.07.2021 ответчик направил ему уведомление о назначении даты и времени повторной проверки знаний на 23.07.2021 и предложил явиться в г. Красноярск. При этом его местом жительства является г. Нижневартовск, а местом работы - Ванкорский производственный участок. Считает, что у него отсутствует обязанность явиться по вызову ответчика за свой счет в иные города России для прохождения проверки знаний. Для своевременного заезда на вахту по окончании очередного отпуска в сентябре 2021 года он в своем заявлении ответчику от 27.08.2021 предложил пройти самостоятельную проверку в независимом государственном органе, ближайшем к месту его проживания, на что получил отказ. В дальнейшем ответчик уведомлял его явиться для прохождения проверки знаний в г. Красноярск в период с 9 по 15 сентября 2021 года и 14.10.2021 без оплаты проезда. Считал действия работодателя по невыплате ему заработной платы, премий и увольнения незаконными, в связи с чем действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Определением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> объединены в одно производство гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «РН-Ванкор» о признании действий работодателя незаконными, взыскании заработной платы, премий и гражданское дело № по иску ФИО1 к ООО «РН-Ванкор» о восстановлении на работе.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2022 признан незаконным приказ ООО «РН-Ванкор» № от 17.01.2022 о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. ФИО1 восстановлен в должности заместителя начальника цеха Управления электротехнического оборудования Цеха по эксплуатации технологического электрооборудования (Красноярский край, Туруханский район, Ванкорский производственный участок) с 18.01.2022. Взысканы с ООО «РН-Ванкор» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 1 020 250 рублей 68 копеек с удержанием при выплате из указанной суммы всех налогов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, компенсация морального вреда в размере 10 000 руб лей. В остальной части иска ФИО1 отказано. Взыскана с ООО «РН-Ванкор» государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Нижневартовск в размере 13 801 рублей. Решение суда в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> указанное решение изменено в части взыскания с ООО «РН-Ванкор» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, увеличен размер компенсации морального вреда с 10 000 рублей до 50 000 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Определением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.01.2023 исправлена описка, допущенная в третьем абзаце резолютивной части решения Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2022 по гражданскому делу №. Резолютивная часть решения изложена в новой редакции. Признан незаконным приказ ООО «РН-Ванкор» № от 17.01.2022 о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 по пункту 3 части статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. ФИО1 восстановлен в должности заместителя начальника цеха Управления электротехнического оборудования Цеха по эксплуатации технологического электрооборудования (Красноярский край, Туруханский район, Ванкорский производственный участок) с 18.01.2022. Взысканы с ООО «РН-Ванкор» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула в размере 1 104 188 рублей 34 копеек с удержанием при выплате из указанной суммы всех налогов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. В остальной части иска ФИО1 отказано. Взыскана с ООО «РН-Ванкор» государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г. Нижневартовск в размере 13 801 рублей. Решение суда в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2023 постановлено: «решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2022 г. отменить в части, которой ФИО1 отказано в удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» о признании незаконным отстранения от работы, взыскании заработной платы за период отстранения от работы, а также в части распределения судебных расходов.

Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июля 2022 г. в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2022 г. оставить без изменения».

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «РН-Ванкор» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, в удовлетворении которых просила отказать.

Суд, выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из трудового договора от <дата> №, заключенного между ЗАО «Ванкорнефть» и ФИО1, приказа № от <дата> о приеме на работу, с <дата> истец ФИО1 принят на работу на участок технологии магистрального нефтепровода цеха электротехнологических установок (Красноярский край, Туруханский район, Ванкорский производственный участок) управления энергетики начальником участка, основное место работы Ванкорский производственный участок.

Впоследствии к вышеуказанному трудовому договору заключались дополнительные соглашения, согласно которым в связи с реорганизацией АО «Ванкорнефть» в форме выделения из него ООО «РН-Ванкор», работодателем является ООО «РН-Ванкор», работнику установлен вахтовый метод работы с пунктом сбора в г. Сургут. С 01.04.2017 ФИО1 переводится в цех по эксплуатации технологического электрооборудования (Красноярский край, Туруханский район, Ванкорский производственный участок) Управления электротехнического оборудования заместителем начальника цеха.

Согласно пункту 3 должностной инструкции заместителя начальника цеха Управления электротехнического оборудования цех по эксплуатации технологического электрооборудования ООО «РН-Ванкор» имеются особые условия допуска к работе - наличие группы по электробезопасности - V до и свыше 1000 В.

Приказом ООО «РН-Ванкор» от 27.03.2020 № создана постоянно действующая комиссия ООО «РН-Ванкор» по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках, в состав членов комиссии включен ФИО1

В пункте 6 данного приказа отражено, что в территориальной аттестационной комиссии Енесейского Управления Ростехнадзора проверку знаний проходят председатель комиссии и его заместители, члены комиссии с правом проведения специальных работ на испытание оборудования повышенным напряжением в электроустановках напряжением 1000 В (V группа по электробезопасности). В центральной комиссии проверку знаний проходят, в частности, руководители производственных подразделений Управления электротехнического оборудования, не попадающие под пункт 6 приказа, члены комиссии структурных подразделений.

Установлены следующие формы проведения проверки знаний норм и правил в электроустановках: для электротехнического персонала - очное собеседование. На удаленных объектах при невозможности очного присутствия полного состава комиссии допускается организация проверки знаний в режиме видеоконференцсвязи. В исключительных случаях при невозможности организации проверки знаний в режиме очного собеседования или видеоконференцсвязи, комиссия вправе принять решение о результатах проверки знаний на основе тестирования работника с применением программного комплекса «ОЛИМПОКС» (п. 14.1 приказа); для электротехнологического персонала проверка знаний проводится с применением программного комплекса «ОЛИМПОКС». Допускается проверка знаний у электротехнологического персонала в режиме очного собеседования или видеоконференцсвязи (п. 14.2. приказа).

Согласно пункту 16.3 данного приказа работникам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, назначать повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Работник, показавший при проверке неудовлетворительные знания требований безопасности, к самостоятельной работе в дальнейшем не допускается. С данным приказом ФИО1 ознакомлен под роспись 07.05.2020.

В соответствии с приказами № от 20.01.2021 и № от 29.01.2021 в связи с вступлением в силу приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» срок действия аттестации по безопасности в сфере электроэнергетики считать действующим до 01.07.2021, руководителям структурных подразделений, в зоне ответственности которых находятся энергетические системы, объекты и подчиненные работники, эксплуатирующие, обслуживающие энергетическое оборудование, организовать и провести внеочередную проверку знаний работникам эксплуатирующим, обслуживающим энергетическое оборудование после прохождения внеочередной проверки знаний членом комиссии по проверкам знаний норм и правил работы в электроустановках и членом центральной комиссии по проверке знаний (аттестации) норм и правил по тепловым энергоустановкам в комиссии Ростехнадзора.

Как следует из протокола проверки знаний правил работы в электроустановках № от 25.06.2021, при прохождении внеочередной проверки в центральной комиссии ООО «РН-Ванкор» ФИО1 получил неудовлетворительную оценку и не допущен к самостоятельной работе в электроустановках напряжением до и выше 1000В, указана дата следующей проверки - 25.07.2021.

Приказом № от 25.06.2021, в который приказом № от 30.06.2021 внесены изменения, ФИО1 отстранен от самостоятельной работы с 26.06.2021 на весь период времени до момента прохождения очередной проверки знаний норм и правил без начисления заработной платы.

На основании заявления ФИО1 от 08.07.2021 приказом № от 08.07.2021 истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на два календарных дня с 10 июля 2021 года по 11 июля 2021 года.

13.07.2021 в адрес ФИО1 ответчиком направлено извещение №, в котором указано, что в связи с неудовлетворительными результатами проверки знаний норм и правил работы в электроустановках повторная проверка знаний состоится 23.07.2021, местом ее проведения обозначен адрес: <адрес> бригады, 15, время – 16:00-17:00.

Истец направил работодателю заявление от 17.08.2021 в котором указал, что не доверяет центральной комиссии, просит по окончании его отпуска направить его перед началом вахты для подготовки и последующей аттестации в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в <адрес>, либо в Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в <адрес>.

08.09.2021 в адрес ФИО1 направлено извещение №, в котором указано, что в связи с неявкой на повторную проверку знаний, назначенную на <дата>, истцу необходимо явиться для проверки знаний в центральную аттестационную комиссию ООО «РН-Ванкор» в период с 09 сентября по 15 сентября 2021 года в <адрес> бригады, 15. Также указано, что основания для направления его в органы Ростехнадзора для проверки знаний норм и правил работы на электроустановках отсутствуют.

На вышеуказанное извещение ФИО1 сообщил, что готов быть командированным в центральную аттестационную комиссию ООО «РН-Ванкор» в период с 14 по 16 сентября 2021 года с датой проверки - 15.09.2021.

В ответе на заявление истца от 23.09.2021 № ответчик указал, что проверку знаний ФИО1 не прошел по своей вине, на повторную проверку не явился, в связи с чем оснований для оплаты простоя по вине работодателя в размере 2/3 заработной платы не имеется. Так как на повторную проверку знаний, назначенную в период с 13 сентября по 17 сентября 2021 года, он не явился, ему необходимо явиться 14.10.2021 в 14:00 часов для прохождения проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в центральную аттестационную комиссию ООО «РН-Ванкор» в <адрес> бригады, 15. Разъяснено, что трудовым законодательством не предусмотрено командирование отстраненных от работы работников за счет средств работодателя, так как наличие соответствующей группы по электробезопасности относится к должностным обязанностям работника, то это не обязывает работодателя возмещать расходы по проезду, в то же время ему гарантируется возмещение расходов, связанных с проездом к месту нахождения центральной аттестационной комиссии ООО «РН-Ванкор», при успешном прохождении проверки знаний.

Согласно табелей учета рабочего времени истец с 26.06.2021 отстранен от работы без начисления заработной платы, 10 и 11 июля 2021 года - предоставлен дополнительный отпуск, с 12.07.2021 по 18.07.2021 - выходные дни, в период с 21.07.2021 по 06.09.2021 и с 01.09.2021 по 06.09.2021 истец находился в отпуске, с 09.09.2021 по 26.09.2021, со 02.10.2021 по 12.10.2021, с 27.11.2021 по 31.12.2021, с 08.01.2022 по 17.01.2022 - отстранен от работы без начисления заработной платы, 19 и 20 июля 2021 года, 7 и 8 сентября 2021 года - предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни, в период с 27 сентября по 1 октября 2021 года истец находился на листке нетрудоспособности, в период с 13 октября по 26 ноября 2021 года - выходные дни.

Приказом ООО «РН-Ванкор» № от 17.01.2022 ФИО1 уволен с 17.01.2022 по пункту 3 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) в связи с неудовлетворительными результатами проверки знаний норм и правил работы в электроустановках, прошедшей 25.06.2021, неявкой на очередную проверку знаний 07.05.2021, на повторную проверку знаний 23.07.2021, 25.07.2021, на повторную проверку знаний в период с 09.09.2021 по 15.09.2021, 14.10.2021, нарушением пунктов 60, 64 должностной инструкции, пунктов 2.1.1., 2.1.11 трудового договора № от <дата>, пункта 63 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики. Приказом ООО «РН-Ванкор» от <дата> №-к «О результатах проведения аттестации работников» ФИО1 признан не соответствующим занимаемой должности в отсутствие необходимой группы по электробезопасности – V до и свыше 1000 В.

В соответствии с частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (здесь и далее положения Трудового кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений).

Согласно части второй этой статьи работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Абзац третий части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет обязанность работодателя отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В соответствии с частью третьей статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии с частью первой статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее - Порядок обучения по охране труда и проверки знаний). Данный Порядок действовал в период спорных правоотношений, утратил силу с 1 сентября 2022 г.

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверке знаний обучению подлежат все работники организации (пункт 1.5).

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1.7).

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда (пункт 2.3.2).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем (пункт 2.3.4).

В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение (пункт 2.3.5).

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение (пункт 3.3).

Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (пункт 3.4).

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности (пункт 3.5).

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку (пункт 3.6).

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (пункт 3.8).

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Согласно части 2 статьи 28 указанного Федерального закона в состав мер государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики входят принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, осуществление федерального государственного энергетического надзора, аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее по тексту – Правила, действовали в период спорных правоотношений, утратили силу в связи с изданием приказа Минэнерго России от 12.08.2022 № 811).

В соответствии с Правилами, эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал (пункт 1.2.1).

В силу пункта 1.2.2 потребитель обязан обеспечить обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала.

Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель потребителя (пункт 1.4.3.).

Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную).

По результатам проверки знаний правил устройства электроустановок, настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов электротехническому (электротехнологическому) персоналу устанавливается группа по электробезопасности (пункты 1.4.19, 1.4.23, 1.4.38 Правил).

Приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 утверждены Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации. Правила устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики (далее - персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности персонала к выполнению таких трудовых функций, в том числе определяют категории персонала, обязательные формы работы с персоналом, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности указанного персонала, поддержания и повышения его квалификации.

Данными Правилами в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, установлено, что внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний в том числе по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) - при вступлении в силу (введении в действие) новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики (для работников, указанных в абзаце втором пункта 40 Правил, - также в сфере теплоснабжения), знание которых обязательно по должности. В указанном случае осуществляется проверка знаний в отношении новых требований указанных отраслевых актов (пункт 47).

Объем и порядок проведения в отношении работника внеочередной проверки знаний должны быть определены председателем комиссии по проверке знаний (пункт 48).

Проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 Правил (пункт 49(1)).

Прохождение проверки знаний должно осуществляться в соответствии с порядком и формами проверки знаний, предусмотренными принятым в организации порядком проведения работы с персоналом (пункт 56).

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, которые введены в действие с 01.01.2021 на срок до 31.12.2025.

Пунктом 2.3 указанных правил предусмотрено, что работники, относящиеся к электротехническому персоналу (из числа специально подготовленного персонала, организующего и осуществляющего монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок) и электротехнологическому персоналу (из числа персонала, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением N 1 к Правилам), должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам.

Из приведенных нормативных положений следует, что проверке знаний работником требований охраны труда предшествует его обучение по соответствующим программам. Ответственность за организацию и своевременность обучения и проверки знаний требований охраны труда работников несет работодатель. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. При введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда проводится внеплановый инструктаж, внеплановое обучение работников, внеочередная проверка знаний новых нормативных правовых актов в области охраны труда. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение. Работодатель обязан отстранить от работы работника, если он не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылался на то, что 25.06.2021, находясь на вахте, без предупреждения и предварительной подготовки, требуемой правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок, он вызван для прохождения внеплановой проверки знаний указанных норм и правил работы в электроустановках, результаты этой проверки оказались неудовлетворительными. При этом члены аттестационной комиссии не прокомментировали, какие ответы были даны неверно. После этой проверки приказом №-к от 26.06.2021 он отстранен от работы без оплаты труда и каких-либо разъяснений не получил. 29.06.2021 ему заблокирован доступ в жилой и в административный блоки, учетная запись корпоративной электронной сети, персональный ЭВМ. Позже доступ в жилой блок восстановлен. До 08.07.2021 находился на Ванкорском промысле в комнате проживания, исключения составляли дни 1 и 2 июля 2021 года, когда он проходил самостоятельную подготовку и аттестацию по Охране труда для руководителей и специалистов на опасных производственных объектах в учебном центре. За все время нахождения в комнате проживания не имел возможности самостоятельной подготовки к повторной проверке знаний правил охраны труда при эксплуатации электроустановок. 09.07.2021 он вывезен с вахты, в последующем находился в очередном отпуске. 13.07.2021 ответчик направил уведомление о назначении даты и времени повторной проверки знаний на 23.07.2021 и предложил явиться в г. Красноярск. При этом его местом жительства является г. Нижневартовск (расположен на расстоянии около 1500 км. от г. Красноярска), а местом работы - Ванкорский производственный участок, в связи с чем истец полагал, что у него отсутствует обязанность явиться по вызову ответчика за свой счет в иные города России для прохождения проверки знаний. 09.09.2021 он по графику должен был выйти на работу, но вызов от работодателя не поступил, билеты не высланы. Для своевременного заезда на вахту по окончании очередного отпуска в сентябре 2021 года в своем заявлении ответчику от 27.08.2021 предложил пройти самостоятельную проверку в независимом государственном органе, ближайшем к месту его проживания, на что получил отказ. В дальнейшем ответчик уведомлял его о необходимости явиться для прохождения проверки знаний в г. Красноярск в период с 9 по 15 сентября 2021 года, 14 октября 2021 г., но возможности прибыть к месту проведения проверки знаний работодатель ему не обеспечил, билеты на проезд не предоставил, в связи с чем, повторную проверку знаний он не прошел, впоследствии был уволен, как не соответствующий занимаемой должности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 28.02.2021 проведен инструктаж ФИО1 по вводу в действие Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, что подтверждается его подписью в соответствующем журнале инструктажа.

В судебном заседании истец пояснил, что соответствующие экзаменационные билеты им получены на Ванкорском производственном участке за девять дней до внеплановой проверки знаний (25.06.2021), указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.

Следовательно, работодателем нарушен срок ознакомления проверяемого с билетами (опросниками), установленный п. 16.1. Приказа ООО «РН-Ванкор» от 27.03.2020 №.

Представитель ответчика пояснил, что обучение работников новым Правилам по охране труда организовано в режиме самостоятельной подготовки. У работника имелись все правила, инструкции и т.п., все работники имели доступ к информационно-правовым системам «Консультант+», «Кодекс-Техэксперт» и обучающе-контролирующей системе «Олимпокс». Также на Ванкорском производственном участке организован учебный кабинет с доступом к указанным электронным системам. Время для самостоятельной подготовки составляло около пяти месяцев, с 29.01.2021 по 24.06.2021. О предстоящей проверке знаний 25.06.2021, истец извещен по электронной почте 24.06.2021.

Факты наличия учебного кабинета и электронных правовых систем на Ванкорском производственном участке подтвердил истец в судебном заседании.

Таким образом, суд полагает, что ФИО1 заблаговременно был извещен о предстоящей проверки знаний новых Правил по охране труда, работодателем созданы все условия для обучения работников по соответствующим программам в режиме самостоятельной подготовки, в том числе при помощи электронных информационно-правовых систем.

Поскольку в ходе проведенной внеочередной проверке знаний правил работы в электроустановках истцом продемонстрировано неудовлетворительное знание правил и норм электробезопасности, у работодателя имелись правовые основания для отстранения истца от работы в соответствии с абзацем 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, соответственно имелись и основания не производить последнему начисление заработной платы.

Однако суд полагает, что ООО «РН-Ванкор» не представлены доказательства необходимости и целесообразности проведения повторной проверки знаний в г. Красноярске, учитывая, что местом жительства истца является г. Нижневартовск, а местом работы - Ванкорский производственный участок.

В данном случае, ответчик не представил суду доказательств невозможности проведения повторной проверки знаний ФИО1 не при личном собеседовании, а иным способом, в том числе посредством видеоконференцсвязи, с соответствии с положениями Приказа ООО «РН-Ванкор» от 27.03.2020 №.

Учитывая изложенное, суд полагает, что работодатель организовал повторную проверку знаний истца без учета места его жительства, не обеспечил возможность прибыть к месту проведения проверки знаний, отказавшись возместить расходы, связанные с проездом работника, а также не рассмотрел возможность проведения проверки иным способом, в том числе посредством видиоконференц-связи, следовательно, фактически повторная проверка знаний ФИО1 не пройдена не по своей вине и отстранение истца от самостоятельной работы в период с 23.07.2021 по 17.01.2022 нельзя признать законным.

Таким образом, принимая во внимание, что вины истца в не прохождении 23.07.2021 повторной проверка знаний и навыков в области охраны труда судом не установлено, с ответчика подлежит взысканию оплата за все время отстранения от работы как за простой, то есть за период с 23.07.2021 по 17.01.2022.

Согласно представленному ответчиком расчету, 2/3 среднего заработка истца по графику за период с 23.07.2021 по 17.01.2023 составляет 645 550 рублей 83 копейки.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную заработную плату в размере 2/3 среднего заработка в период простоя по вине работодателя с 23.07.2021 по 17.01.2023 в заявленном истцом размере, а именно 638 963 рубля 57 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований следует отказать, поскольку нарушение иных трудовых прав ФИО3 судом не установлено.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования город Нижневартовск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден в силу закона, в сумме 9 589 рублей 64 копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» (ОГРН <***>) в части отстранения ФИО1 (СНИЛС №) от самостоятельной работы с 23.07.2021 по 17.01.2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» в пользу ФИО1 невыплаченный заработок в связи с простоем по вине работодателя за период с 23.07.2021 по 17.01.2022 в размере 638 963рублей 57 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Ванкор» в доход местного бюджета муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере 9 589 рублей 64 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27.10.2023.

Судья подпись А.В. Латынцев

КОПИЯ ВЕРНАСудья ______________ А.В. Латынцев

Подлинный документ находитсяв Нижневартовском городском судев материалах № 2-5805/2023 УИД 86RS0002-01-2021-014278-97Помощник судьи _______А.И. Бегленок