производство №2-Б286/2022

дело (УИД) 48RS0017-03-2022-000328-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» августа 2022 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Долгоруковского района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления на территории сельского поселения

Постановлением администрации Долгоруковского муниципального района № утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Долгоруковского муниципального района (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с указанным реестром, на территории сельского поселения Стегаловкий сельсовет в точке географических координат №,№ расположена контейнерная площадка №, имеющая 2 мусорных контейнера.

Вместе с тем, по периметру контейнерной площадки не установлено ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. На момент проверки рядом с контейнерной площадкой установлен сброс на почву веток деревьев.

Несоответствие места для накопления ТКО по адресу: , требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации влечет за собой нарушение прав заявителя ФИО1, а также неопределенного круга лиц, использующих указанную контейнерную площадку, на предоставление им соответствующей коммунальной услуги надлежащего качества.

Просил обязать администрацию Долгоруковского муниципального района в течение со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов №, расположенную в , Долгоруковского муниципального района в точке географических координат №,№ по периметру ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную рядом с контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов №, расположенную в муниципального района в точке географических координат № №

Представитель административного истца – помощник прокурора Астафьев А.Н. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями.

Представитель административного ответчика – администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. Возражений по поводу рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представил.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требование административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно ст. 13.4 Закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила), в соответствии с п.З которых места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из пунктов 11-13 указанных Правил реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. Сведения в реестр вносятся уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Согласно пунктам 3-4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Постановлением администрации Долгоруковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Постановлением администрации Долгоруковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Долгоруковского муниципального района (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе проведения прокурорской провеки было установлено, что в соответствии с указанным реестром, на территории сельского поселения Стегаловкий сельсовет в точке географических координат №,№° расположена контейнерная площадка №, имеющая

Данное место для накопления ТКО не огорожено, тем самым не исключено распространение бытовых отходов за пределы контейнерной площадки, что является нарушением п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-2.

Рядом с контейнерной площадкой установлен сброс на почву веток деревьев.

Таким образом, администрацией Долгоруковского муниципального района меры к созданию мест для накопления ТКО по адресу: не принимались, чем нарушаются права как заявителя ФИО1, так и других жителей указанного населенного пункта на предоставление соответствующей коммунальной услуги надлежащего качества.

Указанное нарушения нарушают конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создают условия для распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания, тем самым не позволяют обеспечить соблюдение соответствующего санитарно - эпидемиологического режима.

Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

Таким образом суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

В целях исключения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд счел возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. При установленных по делу обстоятельствах, данный срок исполнения решения, по мнению суда, является разумным.

При наличии объективных причин, невозможности исполнения решения суда в установленный срок, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов №, расположенную в , в точке географических координат №,№ по периметру ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную рядом с контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов №, расположенную в муниципального района в точке географических координат № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тербунский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Павлова

: